淄博臨淄區“十四五”發展規劃
臨淄區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要
（2021-2025年）
（2021-2025年）
“十四五”時期（2021-2025年）是我區全面開啟建設現代化臨淄新征程的第一個五年，也是我區推動經濟社會高質量發展的關鍵期。《臨淄區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(2021-2025年)》根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》以及山東省、淄博市“十四五”規劃精神以及臨淄區委區政府意見編制。本規劃主要闡明“十四五”時期臨淄區委區政府的戰略意圖，明確經濟社會發展的戰略目標、重點任務和發展路徑，引導市場主體行為，是政府履行宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護職責的重要依據，是未來五年我區經濟社會高質量發展的宏偉藍圖，是全區人民共同奮斗的行動綱領。
發展機遇
新一輪科技革命和產業變革深入演進為臨淄加速科技創新和產業升級帶來了歷史機遇。受新一輪科技革命和產業變革推動，全球科技創新進入空前活躍期，學科交叉融合加速，顛覆性技術全面爆發，數字經濟、智能經濟、平臺經濟、共享經濟等新經濟形態加速壯大，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。面對國際發展新趨勢，我區應深入實施創新驅動戰略，加大科技創新投入，優化創新發展環境，聚集創新要素資源，加快培育“四新”產業，打造新的經濟增長點，持續推動新舊動能轉換。
“雙循環”新發展格局為臨淄培育強勁的內生發展動力創造了良好環境。構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”是黨中央在國內外環境發生顯著變化的大背景下，推動我國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。面對新的發展戰略（機遇），我區應以擴大內需為重點，積極培育新型消費，打通生產、分配、流通、消費各環節，挖掘財政貨幣和投資消費政策的潛力，完善要素市場化配置體制機制，用消費需求帶動投資需求，培育強勁的內生發展動力，在更高層面、更廣空間實現臨淄經濟高質量發展。
濟淄同城化為臨淄拓寬經濟發展空間帶來了難得的機會。山東省提出“一群兩心三圈”的區域發展格局，并率先推進濟南都市圈一體化發展。濟淄作為濟南都市圈的核心經濟區域，發展潛力巨大，我區應抓住機會，依托自身化工、齊文化優勢，在產業發展、文化旅游、城鄉建設、基礎設施等方面全方位融入濟淄同城化當中，強化分工協作，優勢互補，建設高能級合作平臺，以區域融合協作為臨淄高質量發展注入新動能新動力。
基本原則
堅持以創新驅動為基石。深入實施創新驅動戰略，把創新作為推動經濟持續增長的根本動力，推動經濟由要素積累型增長向創新驅動型發展轉變，提高全要素生產率對經濟增長的貢獻率 。
堅持以深化改革為動力。破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進治理體系和治理能力現代化，實行更高水平開放，為經濟高質量發展提供強大動力。
堅持以開放合作為牽引。堅持以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建設更高水平的開放型經濟新體制，打造對標國際先進水平的營商環境。加快建設合作共贏、包容發展的開放體系，加快融入區域經濟圈，深入參與區域產業鏈合作。
堅持以綠色發展為前提。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動形成綠色發展方式和生活方式。
堅持以人為本的發展思想。始終把增進民生福祉作為發展的根本目的，為民謀利排憂，不斷滿足人民對美好生活的新向往。持續增加居民收入，優化收入分配格局，壯大中等收入群體規模，促進共同富裕，強化人民的獲得感、幸福感和安全感。
發展戰略
創新強基戰略。把創新作為臨淄高質量發展的第一動力，強化以企業為主體、人才為驅動、以市場為導向、政產學研用結合的創新體系建設。積極圍繞產業鏈部署創新鏈、人才鏈、政策鏈和資金鏈，提高研發經費投入，推動發展質量、效率、動力“三大變革”。
工業強區戰略。以新型工業化為導向，以重大項目為帶動，以臨淄經開區和齊魯化工園區為平臺，加快調整優化工業結構，以騰籠換鳥、技術改造為重點推動綠色化工向產業鏈價值鏈高端邁進，以聚焦高新為重點發展壯大新醫藥、新材料、智能裝備、大數據（順序確認）“四新”產業，保持工業經濟繼續走在全市前列。
文化提升戰略。實施文化產業提質增效工程，樹立“文化+”思維，擴大和引導文化消費，挖掘文化消費潛力。加快建設齊文化傳承創新示范區核心區，深入推進文旅融合發展，將文化發展深度融入我區經濟發展轉型、鄉村振興、精神文明建設以及生態環境改善當中。
生態提質戰略。嚴守生態保護紅線，嚴把產業準入關口，嚴抓績效考核評估，實施棚戶區、老舊小區改造，提升城區生活品質，全面建設美麗鄉村，促進“綠水青山就是金山銀山”轉化，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
民生提標戰略。堅持民生社會事業普惠共享，穩步推進社會保障提標擴面，謀劃一批社會民生項目，縮小城鄉發展差距，實現公共服務均等化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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