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　　貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略 滿懷信心開啟首都發(fā)展新航程
　　
　　根據(jù)北京市組織機(jī)構(gòu)代碼中心日前發(fā)布的2014年度調(diào)查報(bào)告顯示，2000年到2014年,北京市機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)上升,截至2014年底機(jī)構(gòu)數(shù)量突破108萬家(不含個(gè)體)，其中2014年全年新增機(jī)構(gòu)18萬家,與上年相比增幅高達(dá)57%。
　　
　　本市新增機(jī)構(gòu)數(shù)量出現(xiàn)井噴
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底,北京市存活機(jī)構(gòu)的平均年齡為6.2年,5年以下的機(jī)構(gòu)占54%,10年及以上的機(jī)構(gòu)占20%。2000年到2014年,北京市存活機(jī)構(gòu)的平均年齡不斷增長(zhǎng),由2000年的平均4年增長(zhǎng)到2014年的6.2年,機(jī)構(gòu)平均年齡的穩(wěn)步提升在某種程度上可以說明北京的機(jī)構(gòu)生存環(huán)境在不斷好轉(zhuǎn)。
　　
　　從2014年北京市各行業(yè)平均年齡來看,行業(yè)間的平均年齡差異非常顯著。行業(yè)平均年齡最高的是制造業(yè)、教育、水電氣供應(yīng)業(yè),機(jī)構(gòu)的平均年齡超過10年,其次是金融、衛(wèi)生和社會(huì)工作、公共管理等。文化體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)平均年齡相對(duì)較低,這些行業(yè)多是面向零散個(gè)體提供服務(wù)的小型企業(yè),基本沒有形成擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè),具有進(jìn)入門檻較低、企業(yè)數(shù)量多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等特性。
　　
　　北京機(jī)構(gòu)存量穩(wěn)居三地第一
　　
　　報(bào)告顯示，2000年至2014年,京津冀三地組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量和地區(qū)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)快速地增長(zhǎng),截至2014年底京津冀總體機(jī)構(gòu)存量數(shù)為2386415家,地區(qū)生產(chǎn)總值為66474.47億元。
　　
　　其中北京市的機(jī)構(gòu)數(shù)量2014年達(dá)到108萬家,比2000年翻了兩番,在京津冀范圍內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量始終穩(wěn)居第一；天津市2014年達(dá)到387988家,是2000年的6倍多；河北省2014年達(dá)到930268家,比2000年增長(zhǎng)了6倍。總體上京津冀三地實(shí)現(xiàn)了總量的大幅增長(zhǎng),北京市機(jī)構(gòu)數(shù)量始終保持最高水平。
　　
　　近年來北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn),在制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量下降的情況下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不降反升,說明北京市積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策效果顯著。2000年以來天津市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了大幅增長(zhǎng),截至2014年12月31日,天津市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到105874個(gè),比上年增長(zhǎng)18.3%。河北省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是十分顯著的,2014年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到214623個(gè),比上年增長(zhǎng)19.7%。
　　
　　京津冀制造業(yè)呈“一增一減”
　　
　　報(bào)告還顯示，2000年以來,京津冀地區(qū)制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),呈現(xiàn)出“一增”,但制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì),呈現(xiàn)為“一減”。2014年制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重為12.7%,比上年下降0.7%。
　　
　　具體到京津冀三地又有不同的變化趨勢(shì),其中北京市制造業(yè)機(jī)構(gòu)在數(shù)量和在產(chǎn)業(yè)中占比上均出現(xiàn)下降趨勢(shì)。截至2014年底,北京市制造業(yè)機(jī)構(gòu)存量共有51271家,比2000年的59835家降低14.3%，制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)中所占比重相比2000年下降2.1%。
　　
　　北京市“十一五”、“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，北京市要 走技術(shù)含量高的道路,推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展,低端制造業(yè)逐漸撤離出北京,北京市制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量變化從一定程度上印證了這一變化。
　　
　　天津是我國(guó)重要的制造業(yè)基地，目前已經(jīng)形成了以電子信息、汽車、石油化工和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等六大支柱產(chǎn)業(yè)為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。截至2014年底,天津市制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量為77908個(gè),相比2000年增加14958個(gè)，產(chǎn)業(yè)中占比為18.2%,相比2000年下降4.2%。截至2014年底,河北省制造業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量為250164個(gè),比上一年增長(zhǎng)14.5%,制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的占比相比2000年下降5.6%,呈現(xiàn)出減少的趨勢(shì)。
　　
　　文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)逐漸向津冀擴(kuò)展
　　
　　2014年京津冀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要集中在北京市海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū),天津市濱海新區(qū)、北辰區(qū),這四個(gè)區(qū)縣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)有人數(shù)占京津冀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)的31.1%。與2000年相比,朝陽(yáng)區(qū)和濱海新區(qū)增長(zhǎng)很明顯,尤其是濱海新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)有人數(shù)比2000年增長(zhǎng)了約19.3倍。
　　
　　同時(shí)，2014年京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要集中在北京市的海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū),其次是天津市的大港區(qū)、靜海縣。其中北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的60.1%,相比2000年的77.2%占比有所下降,但優(yōu)勢(shì)依然明顯。與2000年相比,天津市和河北省文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)明顯,其在京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)中的占比分別達(dá)到14.4%和25.5%。
　　
　　2014年天津市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)有人數(shù)相比2000年有顯著的增長(zhǎng)。由此可見,在北京市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用下,天津和河北也都在大力促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　非首都核心功能疏解仍面臨壓力
　　
　　北京國(guó)際城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉俊華認(rèn)為，首都城市可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),特大城市病的各種癥狀日益凸顯。城市快速發(fā)展過程中,由于人口過度向城市集中導(dǎo)致城市承載力接近或者超過臨界點(diǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各要素處于“緊平衡”狀態(tài),從而引發(fā)一系列問題。
　　
　　劉俊華表示，數(shù)據(jù)分析顯示,截至2014年底,天津市組織機(jī)構(gòu)存量達(dá)到387988個(gè),河北省組織機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到930268個(gè),比2000年分別增長(zhǎng)了6倍。首都功能核心區(qū)的機(jī)構(gòu)數(shù)量占比由15%下降為12%,降低了3個(gè)百分點(diǎn)；城市功能拓展區(qū)由53%變?yōu)?6%,提升了3個(gè)百分點(diǎn)；城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的比重變化較小,分別為由23%下降到21%、由9%增長(zhǎng)到10%。首都功能核心區(qū)組織機(jī)構(gòu)數(shù)量比重的下降說明控制首都功能核心區(qū)過度集聚的目標(biāo)取得一定成效,北京市整體空間格局向合理的方向邁進(jìn)。
　　
　　但報(bào)告同樣顯示出,北京總體城市空間格局有所優(yōu)化但壓力仍然較大。從絕對(duì)數(shù)來看,核心區(qū)和拓展區(qū)仍然集中了大量的人口與產(chǎn)業(yè),新區(qū)擁有組織機(jī)構(gòu)數(shù)量的比重不升反降,說明北京市仍然存在人口與空間結(jié)構(gòu)不匹配的問題,中心城區(qū)的功能和人口疏解任務(wù)仍面臨較大壓力。