當前，各級政府部門和稀土企業紛紛啟動稀土產業“十四五”期間規劃編制研究工作。全球稀土產業鏈價值鏈重塑，科技創新已成為驅動稀土產業變革的核心要素。站在這一關鍵的歷史節點，如何勾畫“十四五”期間稀土產業規劃藍圖呢？

近日，內蒙古包頭稀土高新區“十四五”規劃綱要編制項目競爭性磋商公告公布，據悉，到2025年，包頭稀土高新區將形成合理開發、有序生產、高效利用、科技創新、協同發展的稀土行業新格局，行業整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發展階段，充分發揮稀土應用功能的戰略價值。

此外，福建省正在謀劃爭取在“十四五”期間，將該省稀土產業打造成千億產業集群。

福建的優勢在于，離子型稀土資源量居全國前三位。福建省工信廳副廳長吳添富表示，目前福建省稀土深加工技術在國際已處于領先水平，前景廣闊，在“十四五”期間，福建打造成千億產業集群的條件已經具備。

事實上，隨著世界科技革命和產業變革的不斷進步，稀土元素的應用范圍正在進一步拓展，其戰略價值和重要意義將更加凸顯。換句話說，稀土產業在我國制造業“十四五”規劃中的地位將進一步提升，做好稀土產業“十四五”發展規劃，加強稀土資源的開發利用，對我國經濟發展具有積極意義。

近幾年，與稀土產業相伴的一些戰略性新興產業、“互聯網+”等國家戰略的實施，以及“一帶一路”、稀土國際分工和稀土綠色發展的進一步深化，為我國稀土產業發展提供了機遇。為此，政府相關部門和稀土產業在編制“十四五”規劃時，應突出以下四個重點：

一是加快稀土數字化應用。由數字經濟所引領的數字化變革已成為現在和今后一段時間不可逆的產業和經濟發展趨勢。隨著5G技術的廣泛應用，新一代信息技術加速推動制造業向數字化方向發展的速度，預計“十四五”期間，我國稀土產業將會開展多種多樣的具體實踐，同時區域試點、示范項目也將陸續推廣。

二是主動適應“一帶一路”需要。“一帶一路”仍然是我國“十四五”時期的發展重點，隨著與沿線國家和地區的合作和交流加深，或將推動新一輪全球產業分工和貿易格局的重塑。因此，在編制稀土業“十四五”規劃時，需要從更加全面的角度入手，把握“一帶一路”所帶來的機遇，積極參與國際市場的競爭。

三是廣泛參與稀土國際化分工。從國際市場來看，在“十四五”期間，國內稀土產業將面臨全球市場的進一步分化期，稀土產業應廣泛參與國際化分工，加快國際化進程，實現稀土貿易共贏。同時，國內稀土市場也面臨著改革深化期，進一步擴大開放程度，營造更加便利化的營商環境，成為“十四五”期間最迫切的市場需求。

四是深化稀土綠色發展理念。“金山銀山就是綠水青山”這一產業發展理念在“十三五”期間被反復提及，同樣，在編制“十四五”規劃時，無論從國家層面，還是稀土產業發展，仍然要注重產業發展與環境生態之間的平衡關系。秉承“減量化、再利用、資源化”的循環經濟發展理念，實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變。