長三角區域產業發展在走向規模化、集約化的同時，仍然存在關鍵技術不強、創新水平不高、產業化能力不足以及集群合作水平低等發展瓶頸，與世界級產業集群存在較大差距。對此，長三角應整合域內產業優勢資源，依托優勢產業集群，聯合域內科研院校，充分發揮集群比較優勢以及龍頭企業的創新引領和輻射作用，集中力量推動技術創新水平提升，強化產業化應用能力。

　　發揮龍頭集群整合輻射作用

　　比較優勢是產業集群形成和發展的基礎。從長三角目前產業空間分布來看，各區域根據自身功能定位和資源優勢，基本上形成了具有一定區域規模的產業集群。然而，從集群內部來看，仍然存在企業合作不充分、產業鏈條不完整以及創新水平不高、產業化能力不足、同質化競爭導致產業低效等問題。為此，需要增強龍頭集群帶動作用，推動產業集群錯位發展。

　　第一，發揮龍頭集群創新引領作用，深化集群鏈分工。正如龍頭企業在技術研發、資金和市場等方面具有較大優勢一樣，龍頭集群對周邊區域也具有較強的創新引領和產業輻射作用。因此，進一步提升龍頭集群的聚集能力和創新能力尤為必要。龍頭集群的強化應當建立在自身主導產業鏈的基礎上，通過對周邊地區同質產業資源進行整合，發揮集群重點企業的市場優勢，促進主導產業鏈條向精細化、高端化延伸，擴大核心產業網絡，形成以其主導產業鏈為主的上下游“網狀”發展模式。同質企業的進一步集聚既有利于降低企業間的交易成本和運輸儲備成本，還有利于企業間的相互學習與信息獲取，為深化集群內部合作共贏提供基礎。

　　第二，通過產業融合強化跨界創新，建立產業鏈錯位發展機制。從長三角區域來看，更加專業化、規模化的產業集群很大程度上能夠弱化與其他集群的同質化競爭，有利于在細分產業領域形成差異化的錯位發展模式。而各大集群之間的信息共享和專業化協作是長三角產業創新發展的關鍵。一方面，產業融合、跨界創新已成為當前產業效率提升的主要途徑之一。各產業集群主導產業定位不同，為產業融合發展提供了基礎。產業融合創新是傳統產業集群轉型升級的原動力，同時也能拓寬產業的市場邊界，加速創新成果產業化應用，從而提升產業效率。另一方面，單個產業并非“孤島”，其產業鏈上下游關聯性越強，產業之間的帶動作用也越大。如金屬材料與新能源汽車產業、化工新材料與節能環保產業等融合，尤其是信息產業和其他產業融合所形成的智能化，這種產業跨界融合所形成的集群，為共同開發新產品和拓展新市場提供了契機。

　　創建產業集群聯盟合作關系

　　產業集群聯盟是以各產業集群、科研院所、高校、生產性服務機構以及行業協會等主體為節點，以分工合作為產業交流鏈條，以多樣化的溝通互動形成的市域合作機制體系。集群聯盟的形成與發展取決于各主體之間資金、技術、人才、信息等要素的有效分配，通過構建合理有效的集群合作機制，確定集群主體間的權責，從而實現集群主體共贏和集群競爭力提升。

　　依托科研平臺或者行業協會，在產業集群之間定期開展技術交流，在技術及其應用方面形成具有周期性的合作。這對于集群企業進行公共技術分享、自有技術改進創新以及技術應用前景等具有重要的促進作用。通過搭建產業集群聯盟，建立多方面的集群合作機制，有利于集群合作的常態化運行。圍繞官方建立的產業集群聯盟，集群之間應當建立完善的分工合作機制、約束監督機制、利益驅動與共享補償機制、信息溝通機制以及人才交流機制。

　　第一，深化集群分工機制，提高集群規模經濟效率。分工是產業集群進一步專業化、精細化的基礎。長三角廣泛分布著科研院校和科研平臺，產業集群應當在集群聯盟的指導下，充分整合利用既有的科研資源，發揮科研院校的研發、技改以及人才培養優勢；利用區域內部的各種生產性服務機構（如金融機構、財務公司、物流公司等），為產品研發和銷售做好支持性工作。集群聯盟需要明確的規章制度和有效的監督機制，從而保障集群整體戰略規劃的科學性和客觀性，促進集群間的高效合作，擴大集群聯盟市場規模。其原理與經濟學中的規模經濟和范圍經濟相近，集群間協同也能起到報酬遞增，實現“1+1>2”的分工協作效果。

　　第二，完善集群分享機制，提高區域集群創新效率。科學合理的利益分配對于集群聯盟中各主體至關重要，同時也能促進一個區域內整體的創新效率提升。在集群聯盟成立之初，可以通過正式協商對各方利益分配方法和比例進行研討制定，同時還應對技術、市場和人才等生產要素的供給方提供適當的共享補償方案，從而激發集群各主體參與協同共享的積極性。最重要的是，在實現利益共享的同時，集群聯盟還需形成完善的知識產權管理體系，保障知識產權主體的利益不受侵犯。

　　第三，加強集群信息交流，提高區域集群協作效率。暢通的信息溝通機制能夠促進各種技術、市場、科研等信息在集群間傳播，有利于推動集群間的廣泛合作，從而提高區域內集群的協作效率。通過建立規范的、正式的、多樣化的協商溝通渠道，為集群內部個體之間以及集群之間進行合作提供高效交流平臺，加強各主體之間的信息傳遞效率和溝通效果。

　　第四，建立集群學研協同機制，提高創新鏈產業化效率。人才是集群創新發展的關鍵要素。強化集群企業與科研院所和高校的人才交流互動，建立與市場需求相匹配的實驗室科研項目，能夠促進研發端的創新鏈和生產端的產業鏈之間實現技術契合，從而推動整個創新鏈的產業化應用。因此，集群聯盟應積極推進產業集群與科研院所、高校以及其他科研平臺和行業協會之間的人才交流，促進人才多方流動，鼓勵高校科研人員去企業兼職研發，鼓勵企業工程師進校再學習。