生物醫藥產業發展現狀及園區規劃建議
來源：藥智數據 日期：2022-02-22 點擊：次
生物醫藥產業是以生命科學理論和生物技術為基礎，以疾病預防、診斷、治療為目的形成的高新技術產業，由生物技術產業與醫藥產業共同組成。生物技術是以現代生命科學為基礎，利用生物體及其細胞的、亞細胞的和分子的組成部分，結合工程學、信息學等開展研究及制造產品，或改造動物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品質、特性，進而為社會提供商品和服務。醫藥產業則由制藥產業與生物醫學工程產業兩大支柱組成，醫藥制造是多學科理論及先進技術的相互結合，研究、開發、生產藥品的過程，包括化學藥、中藥和生物藥；生物醫學工程是綜合應用生命科學與工程科學的原理和方法，從工程學角度在分子、細胞、組織、器官乃至整個人體系統多層次認識人體的結構、功能和其他生命現象，研究用于防病、治病、人體功能輔助及衛生保健的人工材料、制品、裝置和系統技術的總稱，包括：生物醫學材料制品、（生物）人工器官、醫學影像和診斷設備、醫學電子儀器和監護裝置、現代醫學治療設備、醫學信息技術、康復工程技術和裝置、組織工程等。
生物醫藥產業發展現狀
生物醫藥產業是21世紀創新最活躍、影響最深遠的新興產業之一，特別是2020年新冠疫情的爆發，更加凸顯生物醫藥產業重要性，不僅能夠為人類的生命健康安全作出重要貢獻，同時成為經濟增長的新動能。
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全球生物醫藥產業產值
從世界生物醫藥產業的分布版圖來看，北美、歐洲、日本是全球生物醫藥產業高度發達的三大區域；從產業布局來看，盡管目前全球的生物制藥企業分布呈現高度集中態勢，美國、西歐、日本等發達國家仍是生物技術醫藥產品開發的主要國家。2020年，全球生物醫藥產業產值約為2.9萬億美元，較2019年增長9%。放眼全球，生物醫藥市場規模高速穩定增長，未來五年將保持5%-7%的增長率，預計到2025年，全球生物醫藥產業產值將達4萬億美元。
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中國生物醫藥產業產值
作為世界第二大經濟體，中國的生物醫藥市場發展迅速并且逐漸受到跨國生物醫藥企業的青睞。從區域發展來看，中國生物醫藥產業已形成長三角、環渤海、珠三角三大綜合型生物醫藥產業基地。此外，東北地區，中部地區的河南、湖南、湖北，西部地區的四川、重慶也形成生物醫藥快速發展的產業格局。2020年，中國生物醫藥產業產值約為3.6萬億元，較2019年增長9%。預計未來五年，中國生物醫藥市場將保持8%-9%的增長率，到2025年，中國生物醫藥產業產值規模將達到5.4萬億元。
中國生物醫藥產業政策
近年來，藥監局、市場監督局、藥審中心等多部門都陸續印發了支持、規范生物醫藥行業的發展政策，內容涉及生物醫藥發展技術路線、生物醫藥研發生產規范、資金扶持等內容。2021年3月13日國家發布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出：“發展壯大戰略性新興產業”，其中，“加快發展生物醫藥”是構建產業體系新支柱的重要環節。
2020年以來國家生物醫藥產業政策
2021年7月，賽迪發布了《2021生物醫藥產業園區百強榜》，榜單設計了“1+8”榜單體系，即1個主榜單、8個子榜單。主榜單對所有國家級產業園區生物醫藥產業發展水平進行綜合評估，評選出2021年生物醫藥產業發展綜合實力排在前100名的國家級園區。子榜單分別從企業集聚、龍頭帶動、產值貢獻、空間承載能力、研發創新、生活舒適度、交通便捷度和社會關注度八個子維度評選出排名前十的園區。
2021年，我國生物醫藥產業百強園區區域分布不均衡現象雖較2020年有所緩解，但仍然突出，東部地區占56席（較2020年減少4席，占比由60%下降到56%），中部地區占18席（較2020年增加1席，占比由17%提升到18%），西部地區占17席（較2020年增加2席，占比由15%提升到17%），東北地區占9席（較2020年增加1席，占比由8%提升到9%）。
總體來看，生物醫藥上市企業在園區中的分布數量隨著園區名次的遞增而降低，排名前20園區占據百強園區上市企業總量的61.27%。產業領域來看，百強園區集聚的上市企業以醫療器械和化藥為主，占比分別為33.10%和27.46%。傳統優勢園區城市生物醫藥產業貢獻度普遍較高，新生代園區城市生物醫藥產業貢獻度上升趨勢明顯，正逐步趕超傳統優勢園區。從園區分布區域來看，在生物醫藥產業園區社會關注度TOP10中，西安高新技術產業開發區排名第一，成都高新技術產業開發區、鄭州高新技術產業開發區、長沙高新技術產業開發區、合肥高新技術產業開發區、重慶高新技術產業開發區等園區也紛紛入圍，展現出中西部高新技術產業開發區崛起的蓬勃力量。
中國生物醫藥產業園區規劃建議
在“十四五”高質量發展的背景下，生物醫藥產業園區發展將受到高起點的規劃建設、高位勢的產業集群、高效能的科技創新和高協同的服務環境四大驅動力的驅使，朝著專業特色化、數字智能化、綠色環保化和“產業融合、產城融合、區域融合”多維融合化方向加速發展。
針對未來生物醫藥產業園區規劃，我們有以下幾點建議：
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瞄準明星賽道，切入特色細分領域
目前，全國生物醫藥產業園區數量眾多、良莠不齊、同質化競爭嚴重。基于生物醫藥產業高投入、高風險、高回報、研發周期長等特點，只有重點扶持2-3個特色細分領域，實現集聚集群發展，才是提升產業核心競爭力的有效路徑。生物醫藥園區規劃建設時要綜合考慮自身資源稟賦、產業發展前景、周邊競合態勢等因素，選取能充分發揮地方比較優勢和特色的明星賽道，差異化布局各生物醫藥細分領域的發展定位，與周邊地區實現優勢互補。
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激活內生動力，鍛造創新硬核實力
中國生物醫藥產業在某些領域實現了0到1的重大突破，但仍未解決長期受制于人的困境。在技術和規模上難以與大型跨國企業競爭，高端儀器設備、試劑耗材、關鍵零部件等高度依賴進口，連續制造工藝、科研儀器、檢測技術等方面與國外仍有較大差距。只有切實加強生物醫藥創新體系的前瞻布局，突破原始創新和核心技術，才能掌握創新引領的主動權，逐步從模仿創新走向原始創新。園區可通過制定和推行技術預見措施，對尖端科技項目未來發展方向進行綜合評估，確定重點資助項目，合理利用資源，有效規避風險。
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創新體制機制，營造一流營商環境
就目前生物醫藥產業發展形勢來看，一流的營商環境已不再局限于追尋高效便捷的行政審批和“一站式”政務服務，而是以“專家+管家”的雙重身份，著力解決企業在產品研發、特殊貨物通關、融資、國際人才引進等方面的痛點難點，以一流營商環境為生物醫藥產業發展賦能助力。
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注重龍頭企業引育，打響園區品牌
園區產業品牌彰顯度主要依靠龍頭企業的引領示范效應。因此，園區要加強對龍頭企業的引育，形成“龍頭企業拉動、配套企業跟進、產業集群發展”的共生格局，借龍頭企業的“勢”提升園區品牌力。
