江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

 

　　贛府廳發(fā)〔2023〕3號

 

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵力量，在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、全面推進鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。為有效解決當(dāng)前我省龍頭企業(yè)規(guī)模實力小、產(chǎn)品附加值低、品牌影響力弱、市場競爭力差等問題，大力推動龍頭企業(yè)做強做大，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實黨的二十大和2023年中央一號文件、省委一號文件精神，以推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，以做強做大龍頭企業(yè)為重點任務(wù)，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為落腳點，按照工業(yè)化的理念，堅持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動，做好“土特產(chǎn)”文章，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，集中打造一批在生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域中發(fā)揮示范帶動作用的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建龍頭企業(yè)梯度培育、梯次發(fā)展的新格局，加快推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

 

　　（二）基本原則。

 

　　——堅持市場導(dǎo)向、加快發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，面向市場需求，針對短板弱項，堅持“缺什么、補什么”，以市場需求推動龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，贏得市場新份額，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　——堅持因地制宜、突出特色。深入分析各地實際，基于當(dāng)?shù)厮粒_發(fā)鄉(xiāng)土資源，做實“土”的文章；突出各地特點，體現(xiàn)各地的風(fēng)土人情，做響“特”的文章；建成符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群，做強“產(chǎn)”的文章。

 

　　——堅持龍頭帶動、全鏈打造。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，增強企業(yè)社會責(zé)任意識，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。

 

　　——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同攻關(guān)。創(chuàng)新建立“市場出題、科企協(xié)同攻關(guān)”機制，推進新技術(shù)、新品種、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備和新生產(chǎn)模式的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，引領(lǐng)帶動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)業(yè)提檔升級。

 

　　——堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、共同富裕。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動增加村級集體經(jīng)營性收入，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制，把更多就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)收益留給農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。

 

　　（三）總體目標(biāo)。大力實施“頭雁引航·雛鷹振飛”行動，通過三年努力，龍頭企業(yè)隊伍不斷壯大，規(guī)模實力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新能力明顯增強，品牌影響力不斷擴大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制更加健全，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的作用更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。力爭到2025年，新增超10億元的龍頭企業(yè)50家，總數(shù)達到100家；新增超1億元的龍頭企業(yè)200家，總數(shù)達到1000家以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　　（一）引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢龍頭企業(yè)。

 

　　1．引進一批在全國有影響力的頭部龍頭企業(yè)。聚焦稻米、生豬、家禽、蔬菜、水果、油茶、茶葉等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強、中國500強、民營經(jīng)濟500強企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地開展精準(zhǔn)招商，邀請一批頭部龍頭企業(yè)來贛投資合作。力爭到2025年，引進來贛投資合作的頭部龍頭企業(yè)數(shù)量達到5個。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處按職責(zé)分工負責(zé)。以下責(zé)任單位均涉及各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再單獨列出）

 

　　2．引進一批行業(yè)領(lǐng)頭的“鏈主”龍頭企業(yè)。圍繞建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，引入一批貫通上下游發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)，引導(dǎo)“鏈主”龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)由“賣原料”到“賣制成品”轉(zhuǎn)變。通過兼并重組、上市融資等方式，招引組建一批食品加工大型龍頭企業(yè)。力爭到2025年，引入投資金額10億元以上的“鏈主”龍頭企業(yè)5家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處）

 

　　3．引進一批創(chuàng)新力強的科技領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)。圍繞制約生物農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的“卡脖子”技術(shù)，加強與國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所、全國（國家）重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)對接合作，引進一批集成創(chuàng)新實力強、行業(yè)帶動能力強、市場開拓力強的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍型企業(yè)和具有國際先進水平的創(chuàng)新引領(lǐng)項目。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處）

 

　　4．引進一批配套完善的流通龍頭企業(yè)。加強與國內(nèi)知名大型線上線下企業(yè)深度合作，對接一批國內(nèi)外有影響、有資源、有訂單的龍頭企業(yè)，引進一批上連農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，下連農(nóng)貿(mào)、超市等零售終端和酒店、餐館、食堂等消費終端的龍頭企業(yè)，促成一批具有集中采購和跨區(qū)域配送的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心、產(chǎn)地集配中心和交易中心等項目落地。力爭到2025年，引入投資金額10億元以上的流通龍頭企業(yè)3家、億元以上流通龍頭企業(yè)10家。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處、省供銷聯(lián)社）

 

　　（二）培育一批有特色、有潛力的龍頭企業(yè)。

 

　　1．聚焦做好“土特產(chǎn)”文章培育一批龍頭企業(yè)。依托部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省，發(fā)揮江西綠色生態(tài)優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色化的“三品一標(biāo)”基地和農(nóng)產(chǎn)品加工專用原料基地，做實“土”的文章。以“地名+特產(chǎn)”為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)傳承發(fā)展一批具有江西特色的“中華老字號”“江西老字號”產(chǎn)品，做響“特”的文章。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，做強“產(chǎn)”的文章。力爭到2025年，累計建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個，累計認證綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到6000個，累計創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群8個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園30個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)30個。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局、省商務(wù)廳）

 

　　2．聚焦精深加工培育一批龍頭企業(yè)。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，采取新建、擴建或技術(shù)改造等方式，鼓勵引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)開展精深加工，延長加工端鏈條，大力開展副產(chǎn)物綜合利用加工。支持一批龍頭企業(yè)實施投資規(guī)模較大、科技含量較高、產(chǎn)業(yè)鏈條較長、帶動能力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，推動農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。力爭到2025年，加工型省級龍頭企業(yè)新增50家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省農(nóng)科院）

 

　　3．聚焦品牌塑造培育一批龍頭企業(yè)。推進“贛鄱正品”全域品牌創(chuàng)建，唱響“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，健全北上廣、南昌及井岡山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌運營中心。引導(dǎo)龍頭企業(yè)深入挖掘品牌文化和內(nèi)涵，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批引領(lǐng)新型消費需求且“記得住”“叫得響”的知名品牌，讓我省品牌農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)高端市場。力爭到2025年，全省“贛鄱正品”企業(yè)品牌保持在300家。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

 

　　4．聚焦商貿(mào)流通培育一批龍頭企業(yè)。圍繞暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”，探索一批集農(nóng)產(chǎn)品買賣、行情資訊、物流服務(wù)、金融服務(wù)于一體的創(chuàng)新型服務(wù)模式。大力發(fā)展預(yù)制菜，推動一批“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推進縣域物流配送體系建設(shè)試點和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持建設(shè)改造冷庫等冷鏈物流配套設(shè)施。發(fā)揮國內(nèi)大型電商企業(yè)的流量優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品及預(yù)制菜企業(yè)加強與大型電商企業(yè)的對接合作，打開電商銷售渠道。力爭到2025年，改造升級50個左右區(qū)域產(chǎn)銷冷鏈集配中心，新建或改造提升產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施達到4000個。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷聯(lián)社）

 

　　5．聚焦數(shù)字賦能培育一批龍頭企業(yè)。大力推進物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵龍頭企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的信息資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動上中下游各類主體協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。力爭到2025年，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地達到500個。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　6．聚焦科技創(chuàng)新培育一批龍頭企業(yè)。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、關(guān)鍵技術(shù)、高價值環(huán)節(jié)和農(nóng)機裝備研制等方面，聚焦稻米、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)種源，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)，加快研發(fā)自動化、智能化、單機多功能的食品生產(chǎn)及檢測設(shè)備，不斷完善“區(qū)域性科研+企業(yè)科研”攻關(guān)模式。力爭到2025年，在省級龍頭企業(yè)中新增高新技術(shù)企業(yè)50家。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　7．聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等主體跟進，共同組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、勞動力、資金、設(shè)施等要素，直接或間接入股龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參股龍頭企業(yè)，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)利益共享機制，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。探索農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、供銷合作社等多種合作模式，為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、冷鏈物流、市場營銷等全方位的社會化服務(wù)，促進農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。力爭到2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級聯(lián)合體達到260家。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

 

　　三、政策支持

 

　　（一）加強財稅支持。對引進培育年銷售收入達到10億元以上且年度增幅超過20%的省內(nèi)龍頭企業(yè)的地方，按規(guī)定給予當(dāng)?shù)卣欢ǖ莫剟睢爡^(qū)內(nèi)年度實際投資超過5億元（含5億元）的招商引資企業(yè)或重點技改企業(yè)的地方，按實際投資的5‰比例給予當(dāng)?shù)卣剟睢＊剟钯Y金用于支持企業(yè)貸款貼息、技術(shù)改造、設(shè)備升級和標(biāo)準(zhǔn)制定。對實際投資達到2億美元（外資）或30億元人民幣（內(nèi)資）的，按《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省招大引強重點項目獎勵實施辦法的通知》（贛府廳字〔2022〕78號）執(zhí)行，不重復(fù)獎勵。利用省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持“外引內(nèi)培”企業(yè)發(fā)展。各地可結(jié)合實際情況，依法依規(guī)對“外引內(nèi)培”企業(yè)給予支持。對固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的龍頭企業(yè)，可按稅法有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠；經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按稅法規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省財政廳、省國資委、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

 

　　（二）加強用地支持。指導(dǎo)各地做好國土空間總體規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地空間布局。指導(dǎo)地方合理盤活存量以及安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目土地報批和供應(yīng)，積極保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及時落地。對于投資大且占用林地較多的“外引內(nèi)培”龍頭企業(yè)，依法依規(guī)解決林地用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局）

 

　　（三）加強金融支持。對準(zhǔn)備上市的龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，落實上市“綠色”通道，推動企業(yè)股改、上市。企業(yè)向中國證監(jiān)會提交上市申報材料并獲受理，省級財政獎勵100萬元，企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所完成首發(fā)上市，省級財政再獎勵400萬元。引導(dǎo)金融機構(gòu)做優(yōu)做精“金農(nóng)易貸”直通專區(qū)金融服務(wù)，創(chuàng)新“外引內(nèi)培”專項融資貸款產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式，優(yōu)化各類支農(nóng)模式貸款的風(fēng)險補償機制，加快風(fēng)險補償速度，提升風(fēng)險補償效率。深入開展“映山紅”行動，鼓勵龍頭企業(yè)與國內(nèi)知名科研企業(yè)開展合作，加大龍頭企業(yè)上市輔導(dǎo)力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面成立加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌推進全省“外引內(nèi)培”各項工作。各市、縣（區(qū)）成立工作專班，全面落實“外引內(nèi)培”各項工作。加大“外引內(nèi)培”宣傳力度。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣播電視局、江西日報社、江西廣播電視臺）

 

　　（二）強化引招并舉。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的短板弱項，瞄準(zhǔn)招商重點區(qū)域、盯住重點龍頭企業(yè)，舉辦推介會和招商會，開展上門招商、小分隊招商，引進一批大企業(yè)、大品牌在江西落地。各地要建立“外引內(nèi)培”龍頭企業(yè)清單，實施各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛企幫扶制度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，全方位做好招商穩(wěn)商安商工作。各地要與銀行加強合作，實行信用招商，引進一批銀行信譽度高的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局）

 

　　（三）強化培育孵化。鼓勵各地制定激勵政策，加大對企業(yè)支持力度，支持鼓勵企業(yè)升級，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從注重傳統(tǒng)初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，從注重品種、品質(zhì)提升向品牌化、集團化發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)搭建各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)聯(lián)盟，打造企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用好相關(guān)投資基金，積極為企業(yè)做好環(huán)評、能評服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

　　（四）強化數(shù)據(jù)分析。探索由省直有關(guān)單位、金融機構(gòu)和電商平臺共同參與的綜合咨詢共享模式，開展江西農(nóng)產(chǎn)品電商銷售數(shù)據(jù)分析，評測農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)購率、品牌知曉度和附加值，定期推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)。市縣兩級要精準(zhǔn)對接國內(nèi)知名電商企業(yè)，形成良性互動的聯(lián)系對接機制，并對龍頭企業(yè)開展專門培訓(xùn)輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局）

 

　　（五）強化平臺建設(shè)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，搭建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)平臺，強化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗檢測等服務(wù)，完善倉儲物流、廢污處理等設(shè)施，在有條件的縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，或者以設(shè)區(qū)市為單位建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工園。搭建科企對接平臺，梳理關(guān)鍵核心技術(shù)，按照“揭榜掛帥”要求，組織聯(lián)合攻關(guān)，形成“創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

　　（六）強化人才支撐。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢，建立職業(yè)院校與知名企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制，培育一批生產(chǎn)急需、企業(yè)短缺的“新農(nóng)人”。鼓勵科研院所、高等院校等機構(gòu)的科研人員到龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校合作共建實踐實訓(xùn)基地，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培養(yǎng)力度。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加大引才引智力度，培育壯大高端人才隊伍。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　（七）強化督促考核。建立“外引內(nèi)培”工作“月分析、季通報、年總結(jié)”的工作機制，重點掌握招引項目數(shù)量和內(nèi)培龍頭企業(yè)情況，推進“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈”要素布局情況，以及當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)、先進科技研發(fā)團隊、產(chǎn)業(yè)的短板弱項、市場銷售范圍等情況，年底向省政府報告行動進展情況。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)本地實際情況，制定招商引資、龍頭企業(yè)培育具體目標(biāo)任務(wù)，定期將完成情況上報。將“外引內(nèi)培”工作成效納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍，對考核落后的地區(qū)和單位進行通報。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

 

　　2023年5月29日