武清京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)方案

 

　　推進武清京津產(chǎn)業(yè)新城（以下簡稱京津產(chǎn)業(yè)新城）規(guī)劃建設(shè)，是深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，扎實實施推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動的重要舉措。為高標準高質(zhì)量建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城，立足新階段新任務(wù)新要求，瞄準國際國內(nèi)一流，結(jié)合實際，制定如下方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”、唱好京津“雙城記”戰(zhàn)略機遇，扛起京津雙向“橋頭堡”、京津冀協(xié)同發(fā)展“主力軍”政治職責(zé)，加快高質(zhì)量發(fā)展，深化高水平改革開放，實施高效能治理，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)京津冀世界級先進制造業(yè)集群和世界級城市群重要節(jié)點，為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)貢獻力量。

 

　　（二）發(fā)展定位。圍繞以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，以創(chuàng)新為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以綠色為基底、以韌性為內(nèi)涵，建設(shè)承接北京非首都功能疏解新平臺、高端產(chǎn)業(yè)集聚新高地、京津科技人才創(chuàng)新城。

 

　　（三）工作目標

 

　　到2025年，經(jīng)濟總量突破1100億元，人口規(guī)模達到120萬人。“同城一體”取得新進展，重點在載體平臺、產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化、功能互補等方面主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，承接北京非首都功能疏解市級認定重大項目累計達到60個。科技創(chuàng)新取得新突破，核心先導(dǎo)區(qū)加快建設(shè)，創(chuàng)新要素加速聚集，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到2.8%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達到1000家以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升，產(chǎn)業(yè)能級明顯提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，重點培育智能科技、生物醫(yī)藥、高端時尚消費三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到30%、16%。城市品質(zhì)得到新提升，城市功能更加完善，宜居宜業(yè)宜游宜購宜樂的條件更加優(yōu)越，天藍、地綠、水清、景美的自然生態(tài)得到進一步改善。

 

　　到2027年，經(jīng)濟總量突破1300億元，人口規(guī)模達到130萬人。“同城一體”效應(yīng)明顯，重點在載體合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，承接北京非首都功能疏解市級認定重大項目累計達到100個。科技創(chuàng)新成果豐碩，核心先導(dǎo)區(qū)基本建成，核心拓展區(qū)建設(shè)啟動實施，科技創(chuàng)新策源能力有效提升，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3.0%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達到1100家以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級，“產(chǎn)學(xué)研用金服”融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到32%、18%。城市品質(zhì)更加優(yōu)越，以人為本的城市功能顯著增強，生產(chǎn)生活更加舒適便捷，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

 

　　到2030年，以智能科技、生物醫(yī)藥、高端時尚消費三個產(chǎn)業(yè)集群為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以智慧城市為承載，“人、產(chǎn)、城、鄉(xiāng)、景”深度融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城初步建成。

 

　　二、空間布局

 

　　構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點支撐、全域聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。“一核”即京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)，“多點”包括武清區(qū)“一區(qū)六園”，輻射“全域”一二三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

 

　　（一）一核引領(lǐng)——科技創(chuàng)新策源地

 

　　劃定“京津塘高速—南東線—武靜線—龍鳳河故道—龍鳳河”合圍區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)約21.98平方公里為核心區(qū)，可開發(fā)空間面積約12.25平方公里，分期規(guī)劃建設(shè)核心先導(dǎo)區(qū)、拓展區(qū)。

 

　　1．核心先導(dǎo)區(qū)（中央創(chuàng)新區(qū)CID）

 

　　劃定“福源道—南東線—光明道—新興路”合圍區(qū)域約4.98平方公里為核心先導(dǎo)區(qū)，以引聚科技研發(fā)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、科技服務(wù)、總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)為重點，聚焦智能科技、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，集中打造高端人才匯集、創(chuàng)新平臺密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的創(chuàng)新聚集地。

 

　　2．核心拓展區(qū)

 

　　核心拓展區(qū)包括近期拓展區(qū)和中遠期拓展區(qū)，規(guī)劃面積約17平方公里。

 

　　劃定“龍鳳河—南東線—福源道—新興路—光明道—南東線—武靜線—龍鳳河故道”合圍區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)約11.95平方公里為近期拓展區(qū)，以引聚科技成果轉(zhuǎn)化中的中試熟化、產(chǎn)業(yè)化項目為重點，聚焦發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、試驗、應(yīng)用環(huán)節(jié)，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化新高地。

 

　　劃定“京津塘高速—南東線—龍鳳河”合圍區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)約5.05平方公里為中遠期拓展區(qū)，以推動產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化為重點，聚焦重大項目、重大創(chuàng)新平臺，形成企業(yè)加速發(fā)展、大規(guī)模市場化、高端產(chǎn)業(yè)集群化承載地。

 

　　（二）多點支撐——高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

 

　　“一區(qū)六園”規(guī)劃用地面積合計約91.70平方公里，可開發(fā)空間面積約19.51平方公里。

 

　　推動“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)協(xié)同和特色發(fā)展，承接高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化項目，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能級，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動園區(qū)更新改造，提高園區(qū)經(jīng)濟密度，優(yōu)化服務(wù)功能和環(huán)境，著力打造一批創(chuàng)新強、層級高、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)集群，成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

 

　　（三）全域聯(lián)動——高質(zhì)量發(fā)展新高地

 

　　以推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為目標導(dǎo)向，帶動京津產(chǎn)業(yè)新城綜合實力大幅提升、產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。

 

　　以“一核多點”帶動全域高端制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升創(chuàng)新能力，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過項目帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、信息互動、組團聯(lián)動形式，促進園區(qū)和組團經(jīng)濟協(xié)同協(xié)作，深度推動產(chǎn)城融合。京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)、武清開發(fā)區(qū)（包括武清經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)武清開發(fā)區(qū)區(qū)塊）與城區(qū)組團、環(huán)城組團、生態(tài)組團聯(lián)動實現(xiàn)產(chǎn)城融合；京濱工業(yè)園、武清經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高村科技創(chuàng)新園與環(huán)京組團、運河?xùn)|組團聯(lián)動實現(xiàn)產(chǎn)城融合；汽車產(chǎn)業(yè)園、福源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與城東組團聯(lián)動實現(xiàn)產(chǎn)城融合；京津科技谷與南部組團、中西部組團聯(lián)動實現(xiàn)產(chǎn)城融合；京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與東部組團、運河?xùn)|組團聯(lián)動實現(xiàn)產(chǎn)城融合。

 

　　以“一商圈”（佛羅倫薩小鎮(zhèn)全國示范智慧商圈）帶動高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，打造一批高品質(zhì)的“賽、展、演、食、住、購、樂、訓(xùn)、游”全場景消費平臺，建設(shè)京津冀世界級城市群中最具特色的時尚主流消費目的地、國際旅游目的地。

 

　　以“一帶”（大運河文化生態(tài)發(fā)展帶）帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造大運河文化保護帶、生態(tài)旅游發(fā)展帶、鄉(xiāng)村振興示范帶。

 

　　三、重點任務(wù)

 

　　（一）實施同城化一體化建設(shè)工程

 

　　充分發(fā)揮“京津走廊”關(guān)鍵節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，推動科技創(chuàng)新協(xié)同，深入推進交通一體化，促進公共服務(wù)共建共享，加快融入現(xiàn)代化首都都市圈和京津冀世界級城市群、產(chǎn)業(yè)群，譜寫京津“雙城記”武清新篇章。

 

　　1．推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同。堅持同城化、一體化，承接好北京科技和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，主動承接央企二三級總部、國企、民企轉(zhuǎn)移，推動高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等項目落地。采取央地合作、校地合作、園區(qū)共建、基地孵化等模式，清單化目錄式承接符合武清功能定位的產(chǎn)業(yè)實體，形成京津之間的“北京研發(fā)、天津制造”聯(lián)動通道。同步做好與河北省特別是廊坊市的產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。

 

　　2．推動創(chuàng)新協(xié)同。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，在平臺建設(shè)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面貫通融合，聯(lián)合打造協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動更多科技創(chuàng)新資源納入共享共用目錄，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

 

　　3．推動人才協(xié)同。建立人才同城一體化服務(wù)機制，深化人才跨區(qū)域資質(zhì)互認，促進人才跨區(qū)域合理流動。打造高水平引才育才平臺，聚焦智能軌道交通、高端裝備、合成生物、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，著力引進一批科技頂尖人才、領(lǐng)軍人才和一流創(chuàng)新團隊，賦予科研人員項目安排和經(jīng)費使用充分自主權(quán)、決策權(quán)。

 

　　4．推動交通協(xié)同。完善綜合立體交通網(wǎng)，做實“軌道上的京津冀”，對現(xiàn)有京津城際武清站進行功能升級，預(yù)留引入京山鐵路和軌道津濱線條件，將武清站打造成為京津冀區(qū)域重要的綜合交通樞紐，推動通武廊市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)。提升公路互聯(lián)互通水平，配合實施京津塘高速公路改擴建工程，建成京津塘高速公路大王古莊出入口，推動京津塘高速公路楊村西出入口規(guī)劃建設(shè)，推進高王路與北京通清路聯(lián)通，做好唐廊高速公路、密涿京滬高速公路聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃線位預(yù)留控制和項目儲備，適時啟動建設(shè)。構(gòu)建暢通、高效、便捷、安全的綜合立體交通體系，實現(xiàn)軌道交通、高速公路、區(qū)內(nèi)路網(wǎng)有機融合銜接。

 

　　5．推動公共服務(wù)協(xié)同。逐步突破京津冀公共服務(wù)資源地域限制，以合作共建、信息共享、資源共用為方向，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、公共文化、社會保障及住房等領(lǐng)域加強公共服務(wù)協(xié)同。

 

　　（二）實施科技創(chuàng)新策源地建設(shè)工程

 

　　圍繞高標準規(guī)劃建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)，以打造科技創(chuàng)新策源地、科研成果孵化器、科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈為目標，全力推動研發(fā)平臺、雙創(chuàng)載體、科技服務(wù)平臺、小試中試平臺建設(shè)。

 

　　6．加快京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃城市空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動將京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)納入市、區(qū)有關(guān)重點規(guī)劃。重點建設(shè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)承接載體和高科技企業(yè)總部樓宇，以及功能完備的高品質(zhì)生活配套設(shè)施，打造科創(chuàng)策源、水綠交融、活力充沛的宜居宜業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。到2025年，核心先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)載體面積達到120萬平方米以上，創(chuàng)新主體達到350家以上；到2027年，核心先導(dǎo)區(qū)基本完成建設(shè)，產(chǎn)業(yè)載體面積達到200萬平方米以上，創(chuàng)新主體達到600家以上，近期拓展區(qū)啟動建設(shè)；到2030年，近期拓展區(qū)基本完成建設(shè)，中遠期拓展區(qū)啟動建設(shè)。

 

　　7．加速創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力打造合成生物研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、智能軌道交通研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、特高壓京津冀研發(fā)制造基地、數(shù)字化賦能平臺，推動合成生物、智能軌道交通、智能制造、新材料、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合中關(guān)村、國家大院大所、國家重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等共建成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等協(xié)同創(chuàng)新平臺。

 

　　8．加強科技服務(wù)平臺建設(shè)。完善全鏈條全流程的科技服務(wù)體系，營造有利于集聚要素、激發(fā)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。引入創(chuàng)新服務(wù)資源，建設(shè)成果展示交易中心、概念驗證中心、檢驗檢測中心等一批支撐研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺。引進研發(fā)眾包、科技信息、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、共享辦公等科技服務(wù)機構(gòu)，配套完善現(xiàn)代金融、會計法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

 

　　（三）實施高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展工程

 

　　牢牢把握高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化方向，堅持智能科技、生物醫(yī)藥“雙高”引領(lǐng)，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、發(fā)展壯大，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。

 

　　9．打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強汽車和高端裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大新材料支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能科技、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快提高單位面積產(chǎn)出效益，形成創(chuàng)新力更強、附加值更高的產(chǎn)業(yè)體系。堅持走內(nèi)涵式、集約型、減量化、綠色化發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變資源利用方式，積極推進閑置用地、批而未供和供而未建等情況的消納，提高土地利用開發(fā)效率。武清開發(fā)區(qū)（包括武清經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)武清開發(fā)區(qū)區(qū)塊）重點發(fā)展智能科技、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，京濱工業(yè)園重點發(fā)展智能制造高端裝備、人工智能產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展汽車及核心部件、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，京津科技谷重點發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)科技、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，武清經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高村科技創(chuàng)新園重點發(fā)展人工智能與云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，福源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新型建筑材料制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

 

　　10．培育三個千億級產(chǎn)業(yè)集群。以打造智能制造先行區(qū)為目標，立足智能制造裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推動智能關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新；發(fā)展智能機器人、數(shù)字應(yīng)用、云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育智能科技千億級產(chǎn)業(yè)集群。以打造生物經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)為目標，立足中成藥加工、中藥配方顆粒、醫(yī)療器械等優(yōu)勢領(lǐng)域，做強獨具特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)；以合成生物為引領(lǐng)，推動生物制品、醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)服務(wù)、人工智能（AI）數(shù)字化信息化等健康產(chǎn)業(yè)高度聚集，培育生物醫(yī)藥千億級產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)工商文旅體融合業(yè)態(tài)集群建設(shè)，統(tǒng)籌推進國際魅力提升、消費場景拓展、數(shù)字科技賦能，加快V1汽車世界、澳康達名車廣場等項目建設(shè)，將佛羅倫薩小鎮(zhèn)商圈打造成為服務(wù)天津國際消費中心城市建設(shè)的示范區(qū)、國際旅游目的地和4A級景區(qū)，培育高端時尚消費千億級產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　11．打造十個百億級龍頭企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)高端創(chuàng)新資源集聚，依托創(chuàng)新鏈促進產(chǎn)業(yè)鏈升級，吸引集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。通過數(shù)字賦能實體經(jīng)濟，推動汽車零部件、裝備制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（自行車、地毯、紡織服裝、食品飲料）轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批標志性的智能工廠、數(shù)字車間。在高端裝備制造、智能軌道交通、新材料、生物醫(yī)藥（合成生物）、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域打造十個百億級龍頭企業(yè)。

 

　　12．強化高端產(chǎn)業(yè)引育。完善政策體系，加強專業(yè)化招商隊伍建設(shè)，瞄準中關(guān)村、央院央所、重點央企、頭部民企，加快引進創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項目，推動北京科創(chuàng)資源從點狀轉(zhuǎn)化變?yōu)榧菏睫D(zhuǎn)化，形成北京成果就近入津、就地熟化、就勢產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展數(shù)字孿生、第五代移動通信（5G）應(yīng)用、智慧醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，梯度培育一批雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍、獨角獸等高成長創(chuàng)新型企業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈向高端邁進。

 

　　（四）實施城市品質(zhì)提升工程

 

　　堅持“精明增長”、“緊湊城市”理念，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生產(chǎn)空間、生活空間等有序銜接，加快建設(shè)以人為本、智慧宜居的幸福城市。

 

　　13．加快城市功能更新。實施以武清城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點的更新提升行動，打造智慧城市、海綿城市、韌性城市。盤活現(xiàn)有存量資源資產(chǎn)，提高存量資源資產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。有效提升城市承載能力，更好平衡職住關(guān)系，優(yōu)化商業(yè)、辦公、居住等功能布局，提升社區(qū)商業(yè)智慧化、連鎖化、便利化水平。開通京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)公交專線，實現(xiàn)與京津城際武清站便捷聯(lián)通。

 

　　14．提高城市治理水平。樹立“全周期”治理意識，提高城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平，持續(xù)改善人居環(huán)境。打造共建共治共享的城市治理模式，形成暢通便捷高效的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造智慧京津產(chǎn)業(yè)新城，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，做強“城市大腦”，實現(xiàn)城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管。

 

　　15．合理布局優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、康養(yǎng)資源。科學(xué)合理規(guī)劃配置教育資源，引入優(yōu)質(zhì)教育機構(gòu)，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，滿足高層次人才子女就學(xué)需求。完善醫(yī)療布局，以公立醫(yī)院為主導(dǎo)，鼓勵多元辦醫(yī)，引導(dǎo)社會組織或個人投資開辦專科醫(yī)院、綜合性醫(yī)院及特色醫(yī)療機構(gòu)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，引進培育高端健康養(yǎng)老機構(gòu)，為老年人提供更加舒適的生活服務(wù)。

 

　　（五）實施綠色生態(tài)建設(shè)工程

 

　　深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮濕地、河湖、森林等生態(tài)資源優(yōu)勢，為綠色、循環(huán)、低碳、集約發(fā)展賦能，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

 

　　16．推動綠色低碳發(fā)展。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，落實京津冀大氣、土壤、水等生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，做好大黃堡濕地保護，實施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)，加強大運河重點河段環(huán)境治理保護。

 

　　17．賦能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)綠色工業(yè)體系，實施園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢棄物資源化利用。加強重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。

 

　　18．建設(shè)生態(tài)綠色休閑空間。有機連接公園、綠地、水系，提升中央湖景觀，形成串聯(lián)成網(wǎng)的綠色游憩空間和健身休閑慢行系統(tǒng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能創(chuàng)造濱水空間，加快玉帶湖休閑旅游目的地建設(shè)，打造“龍鳳河故道—龍鳳河—大運河”環(huán)京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)和武清城區(qū)生態(tài)綠廊。

 

　　（六）實施體制機制創(chuàng)新工程

 

　　持續(xù)推進體制機制改革，深化市場化改革增動力，營造一流營商環(huán)境添活力，擴大高水平開放強實力。

 

　　19．深化落實京津同城化發(fā)展體制機制。深化“通武廊”改革試驗，打造小“京津冀”改革試驗示范區(qū)，主動服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，積極融入通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)要素自由流動和優(yōu)化配置，推動區(qū)域生產(chǎn)力布局重構(gòu)，建立利益共享機制。

 

　　20．優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推行“不見面審批+全程在線”服務(wù)，持續(xù)推動落實工程建設(shè)項目審批制度改革各項措施。秉持“服務(wù)他人就是發(fā)展自己”理念，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境。完善民營經(jīng)濟發(fā)展措施，激發(fā)民營企業(yè)活力。

 

　　21．創(chuàng)新管理運行體制。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動落實京津產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新和運營管理等工作。設(shè)立平臺公司，作為京津產(chǎn)業(yè)新城國有資本投融資、開發(fā)建設(shè)和運營服務(wù)綜合性平臺，堅持市場化導(dǎo)向，高水平推動京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加強組織推動。全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略相關(guān)決策部署和市委、市政府部署要求，積極爭取國家有關(guān)部委在政策、項目、資金等方面支持，加大市級層面支持力度。區(qū)級層面制定時間表、路線圖、任務(wù)書，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，全力推動京津產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量建設(shè)、高效率運行。

 

　　（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)。緊密銜接武清區(qū)國土空間總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，加強對京津產(chǎn)業(yè)新城各類用地的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化資源布局和城市空間形態(tài)，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完善京津產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期評估，科學(xué)調(diào)整2025年和2027年發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，形成全區(qū)“一盤棋”格局。

 

　　（三）加強金融保障。搭建政銀企合作平臺，引導(dǎo)更多金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新融資模式、服務(wù)手段和信貸產(chǎn)品，為京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)發(fā)展提供更多金融資源。

 

　　（四）加強督查考核。武清區(qū)建立督查考核機制，加強對相關(guān)區(qū)級職能部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)推進京津產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)工作的督查考核，突出對重點工程、重點項目、重點政策、重點產(chǎn)業(yè)、重點平臺的考核。

 

　　（五）加強政策創(chuàng)新。圍繞京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定有針對性的特色政策，爭取國家級、市級改革創(chuàng)新政策在京津產(chǎn)業(yè)新城開展試點，推動各項政策全面落地見效。

 

　　（六）加強宣傳引導(dǎo)。積極宣傳推介京津產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃、支持政策、優(yōu)勢資源、招商引資情況、建設(shè)進展和發(fā)展成效等，營造良好輿論氛圍。