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工信部部長金壯龍談“新型工業(yè)化”
來源：高新院 achie.org 日期：2023-11-06 點擊：次
今年9月22日至23日，黨中央召開了全國新型工業(yè)化推進大會，習近平總書記作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務。
中國的新型工業(yè)化之路要怎么走？制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，今年推進的究竟如何？日前，總臺央視記者專訪了工業(yè)和信息化部部長金壯龍。
工業(yè)經(jīng)濟形勢
整體向好成績來之不易
工業(yè)是一個國家綜合國力的體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎，起到了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”關(guān)鍵性作用。金壯龍先是從“量”“質(zhì)”“勢”三個維度，為記者介紹了當前我國工業(yè)的發(fā)展情況。
從量來看，我國工業(yè)體系齊全、品種多、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)韌性強，升級發(fā)展?jié)摿薮蟆?022年全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位。擁有4億多中等收入群體，具有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等實現(xiàn)高速增長，造船業(yè)三大指標持續(xù)全球領(lǐng)跑。截至目前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達47.8萬家，比2022年底增加2.6萬家。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，9月同比增長4.5%，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。
從質(zhì)來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。金壯龍表示：“今年以來，我們突出抓了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)等10個重點行業(yè)穩(wěn)增長工作。這十個行業(yè)，占GDP比重均在1%以上，合計增加值占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右，可以說，產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強，穩(wěn)住這些行業(yè)對穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤十分關(guān)鍵。”
據(jù)記者了解，前三季度，我國高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到15.3%、裝備制造業(yè)占比達到32.9%。特別值得注意的是，我們一直引以為傲的C919大型客機已經(jīng)實現(xiàn)了商業(yè)運營并進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。金壯龍曾參與C919從立項到首飛的全過程，并擔任過項目總指揮，背后的辛勤付出，終于開花結(jié)果。此外，首艘國產(chǎn)大型郵輪完成研制正式交付，可見，“中國制造”的標簽正在無數(shù)科研工作者夜以繼日的“錘煉”中，變得熠熠生輝。
從勢來看，積極因素不斷累積。目前工業(yè)經(jīng)濟主要指標呈現(xiàn)向好態(tài)勢，9月份，六成以上工業(yè)行業(yè)保持增長，高技術(shù)制造業(yè)投資連續(xù)保持兩位數(shù)增長；十個工業(yè)大省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超全國平均水平。這些數(shù)據(jù)都在說明，制造業(yè)企業(yè)的信心和預期都在逐步增強。
在回答過程中，金壯龍連說了三個“不容易”，語氣從感慨到堅定，看著數(shù)據(jù)表：“我國工業(yè)經(jīng)濟仍處于恢復增長和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，機遇和挑戰(zhàn)并存，只要我們堅定信心、精準施策、沉著應對，我們有條件、有能力實現(xiàn)全年目標任務。”
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著
信息通信業(yè)不斷做優(yōu)做強
今年以來，習近平總書記就發(fā)展制造業(yè)做出了一系列重要指示，強調(diào)制造業(yè)必須筑牢，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合。金壯龍表示：“我們將牢牢把握推進新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務，錨定制造強國建設目標，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，提高先進制造業(yè)水平，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。”
數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明時代特征，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，蘊含著巨大有效投資需求。
“我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡，5G基站達到318.9萬個，占全球60%以上，實現(xiàn)了‘市市通千兆’‘縣縣通5G’‘村村通寬帶’。算力總規(guī)模全球排名第二，工業(yè)機器人、工業(yè)軟件廣泛普及，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋85%以上工業(yè)大類，較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過270家。全國已建設近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，具有世界先進水平的智能制造示范工廠達到209家。綠色化方面，累計建設國家級綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家、綠色供應鏈管理企業(yè)403家，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%。培育196家綠色數(shù)據(jù)中心，5G基站的單站址能耗比商用初期降低20%以上。”金壯龍如數(shù)家珍般介紹著這些數(shù)據(jù)。
對于下一步如何加快推進制造業(yè)數(shù)字化智能化，金壯龍認為，要著重抓好以下四個方面的工作：
一是夯實數(shù)字底座。繼續(xù)適度超前建設5G、千兆光網(wǎng)、算力、移動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施，擴大工業(yè)感知網(wǎng)絡覆蓋，打造海量物聯(lián)接入能力。聚焦芯片、高端服務器、智能傳感器、通用人工智能、工業(yè)控制系統(tǒng)等重點環(huán)節(jié)，增強源頭技術(shù)供給。
二是強化應用牽引。實施智能制造工程，支持探索智能應用場景，推進人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化。開展數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應鏈和園區(qū)試點示范，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，打造一批5G工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標桿。
三是健全服務體系。通過揭榜掛帥等方式，推動裝備、軟件、網(wǎng)絡等成組連線創(chuàng)新突破，培育一批優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)解決方案提供商。開展智能制造專家行、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動，促進工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群數(shù)字化應用。
四是營造良好生態(tài)。加快關(guān)鍵標準研制推廣，建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型開源生態(tài)。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級開發(fā)利用，支持重點行業(yè)建設大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新中心。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，發(fā)展壯大網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。
“綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。”金壯龍表示，“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，落實碳達峰碳中和目標任務，深入實施綠色制造工程，打造綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈，完善綠色制造和服務體系。”
記者了解到，工業(yè)和信息化部將制定出臺加快制造業(yè)綠色化發(fā)展的政策措施，促進數(shù)字化和綠色化、現(xiàn)代服務業(yè)和綠色制造、綠色消費需求和綠色產(chǎn)品供給等深度融合，支持新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色航空制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
緊抓固本興新
搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機
近年來，科技創(chuàng)新成了世界各國產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵。近日，習近平總書記提出要“固本興新”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加速推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提前部署未來產(chǎn)業(yè)。
對于如何才能將固本興新政策落到實處，金壯龍認為，只有加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)高水平科技自立自強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，才能構(gòu)筑我國的競爭優(yōu)勢，因此，下一步將重點抓好以下五個方面的工作：
一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。金壯龍強調(diào)：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，不能當成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出。要瞄準高端、智能、綠色等方向，實施制造業(yè)技術(shù)改造工程，落實稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策，支持企業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘老樹發(fā)新芽’”。
二是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、太陽能光伏、通信設備、鋰電池等領(lǐng)域已形成規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，要繼續(xù)推進強鏈延鏈補鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。高水平建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造一批中試和應用驗證平臺，加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。大力實施標準提檔升級，樹立中國制造“優(yōu)質(zhì)高端”形象。
三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦5G、先進計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、消費電子、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域，系統(tǒng)推進技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，激發(fā)涌現(xiàn)更多技術(shù)含量高、品牌影響大、國際競爭力強的“中國制造”名片。
四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。制定實施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃等政策文件，瞄準人工智能、人形機器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，加快技術(shù)、材料研發(fā)應用，統(tǒng)籌推進標準研制，促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。支持地方立足各自優(yōu)勢，在應用場景構(gòu)建、人才引育、產(chǎn)融合作等方面積極探索，培育一批未來產(chǎn)業(yè)高地。
“數(shù)字化浪潮是一種變革性力量。”金壯龍向記者表示，“我們將針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，突出人工智能這個關(guān)鍵變量，以智能制造為主攻方向，以數(shù)字基礎設施為關(guān)鍵底座，以‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’為重要抓手，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”
五是推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化國家高新區(qū)布局，加強管理服務，打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成更多專業(yè)化、差異化、特色化產(chǎn)業(yè)集群。支持國家先進制造業(yè)集群強化協(xié)同創(chuàng)新，提升先進制造能力，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，加快向世界級水平提升。
此外，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，金壯龍還提出：“我們將堅持開放發(fā)展理念，支持更多優(yōu)勢企業(yè)‘走出去’，更大力度引導外資投向先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好項目服務保障，支持外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心，在新型工業(yè)化進程中收獲更多發(fā)展成果。”
激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展?jié)撃?/div>
釋放活力
在專訪的最后，金壯龍?zhí)貏e向記者指出：“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，堅持‘兩個毫不動搖’，堅持管理和服務并重，堅持幫扶和發(fā)展并舉，如同我年初所說的，要激發(fā)和‘釋放’中小企業(yè)活力，推動企業(yè)加快復蘇，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。”
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國中小企業(yè)數(shù)量達5200萬戶，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營收入超過80萬億元。專精特新發(fā)展方面，累計培育專精特新中小企業(yè)10.3萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家，形成200個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。截至9月底，A股上市的專精特新中小企業(yè)總數(shù)達到1700多家，前三季度新上市企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比超七成，成效顯著。
總體來看，前三季度，中小企業(yè)經(jīng)濟運行多項關(guān)鍵指標回升向好。規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額均實現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增。9月，小微企業(yè)用電量同比增長9.4%，環(huán)比上升11.5個百分點；中小企業(yè)采購指數(shù)為50.6%，連續(xù)2個月回升，企業(yè)預期持續(xù)改善。
金壯龍表示，工業(yè)和信息化部將認真落實黨中央、國務院決策部署，會同有關(guān)部門、地方加大工作力度，重點抓好以下四個方面的工作：
一是營造公平競爭環(huán)境。深入貫徹《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，全面落實《中小企業(yè)促進法》。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，集中化解一批拖欠企業(yè)賬款。開展促進中小企業(yè)發(fā)展工作綜合督查和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，推動各類惠企政策落地生效。
二是支持專精特新發(fā)展。研究出臺促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，帶動專精特新企業(yè)參與國家重大工程項目。支持一批專精特新中小企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)。抓實首批30個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，打造一批制造業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。
三是強化精準高效服務。出臺健全中小企業(yè)公共服務體系的指導意見，深入開展“一起益企”行動，搭建全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，幫助企業(yè)找訂單、降成本、育人才、解難題。實施專精特新中小企業(yè)上市培育工程，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用，不斷提高中小企業(yè)融資覆蓋面、可得性。繼續(xù)實施“科技成果賦智”“質(zhì)量標準品牌賦值”“數(shù)字化賦能”中小企業(yè)專項行動，促進中小企業(yè)向價值鏈中高端邁進。
四是加強國際交流合作。加大中小企業(yè)“走出去”“引進來”工作力度，發(fā)揮雙多邊中小企業(yè)合作機制作用，共建“一帶一路”合作服務平臺，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會和APEC中小企業(yè)技展會，支持中小企業(yè)用好兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對于2023年的最后一個季度，金壯龍向記者表示：“困難依舊存在，任重而道遠。我國有產(chǎn)業(yè)體系、市場規(guī)模、體制機制等方面的顯著優(yōu)勢，第四季度，我們有信心促進工業(yè)經(jīng)濟進一步回升向好，推動工業(yè)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。”
來源：央視新聞
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