海南自由貿易港鼓勵類產業目錄 ( 修訂征求意見稿)
來源：高新院 achie.org 日期：2023-11-08 點擊：次
為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，加快推進海南自由貿易港建設，結合海南省實際，制定本目錄。
本目錄共包括兩部分，一是國家現有產業目錄中的鼓勵類產業，二是海南自由貿易港新增鼓勵類產業。
本目錄適用于在海南自由貿易港生產經營的企業，其中外商投資企業按照《鼓勵外商投資產業目錄》執行。
本目錄自年月日起施行。根據海南自由貿易港建設需要，適時對本目錄進行修訂。
一、國家現有產業目錄中的鼓勵類產業
(一)《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業
(二)《鼓勵外商投資產業目錄》中的產業。
以上目錄按最新修訂版本執行
二、海南自由貿易港新增鼓勵類產業
(一)農、林、牧、漁業
1.水產品質量安全保障體系建設與運營
2.熱帶經濟林基地建設
3.動植物藥材資源的保護和可持續利用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
4.水產養殖尾水治理5.廢舊農膜、農藥包裝物廢棄物等農業投入品廢棄物資源化利用
6.農光互補等工農業融合發展
(二)制造業
7.深遠海養殖、加工產業及裝備示范應用
8.深海魚油、蛋白粉、甲殼素提取等水產品加工
9.紅酒、牛羊肉、牛奶、凍品、燕窩等進口食品的深加工制
造
10.熱帶農林產品精深加工
11.藥品、綠色建材生產，農林產品深加工制造(國家實行配額管理的商品除外)
12.機制砂生產(年生產100萬立方米機制砂以上的建筑石料機制砂一體化生產，鼓勵在保障質量前提下，利用廢石、尾礦、建筑垃圾等二次資源生產機制砂石)
13.游艇、郵輪研發、制造、維修保養及配套產業，新能源清潔能源動力船舶研發與建造
14.低硫油、生物質油的調制與應用
15.生物質材料研發與應用
16.已建的中、大型或新建的大型煉油、乙烯、芳烴、天然氣化工生產裝置生產的有機化工原料深加工(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
17.化妝品(含汞量不超過百萬分之一)開發、生產
18.新能源專用汽車制造(《產業結構調整指導目錄》限制類淘汰類項目除外)
19.通用設備(新能源生產專用車輛)制造
20.非公路休閑車及零配件制造(新能源)
21.摩托車整車及重要零部件制造
22.教具教學儀器開發及生產
23.建筑與海洋防護用環保涂料
24.海洋可再生能源裝備研發及制造
25.航天食品、航天生物醫藥、航天醫學研究及應用
26.深遠海搜救打撈裝備和技術研發應用
27.特種干式變壓器、電抗器、變流器、無功補償及電源成套設備和超濾膜凈水設備的研發與制造
28.傳統工藝品設計加工生產
29.擁有自主知識產權的醫療儀器設備及器械研發與生產
30.醫療器械開發與生產，醫療應急防護物資開發和生產(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
31.精密機械手表、機械時鐘及零部件制造，智能手表及零部件制造
32.寶玉石加工和珠寶首飾鑲嵌制造
33.海洋石油勘探、開發、生產相關的設備研發、制造、檢驗維修、銷售及配套產業
34.航空飛行器、航空發動機、航空機載產品的研發、制造與維修保養等運營服務及其配套產業
35.航天器及其地面設施研發、制造、維修、保養，太空資源勘測與應用
36.特殊食品(嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫學用途配方食品)研發、制造
37.通用名藥物開發和生產(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
38.藥品上市許可持有人和醫療器械注冊人備案人生產經營
39.8兆瓦及以上海上風電機組技術開發與設備制造
40.海上風電運營維護
41.新型儲能技術開發、設備制造
42.汽車、船舶、工程機械等通用型零部件生產制造(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
43.潛水救撈設備制造
44.智能制造相關儀器儀表、電線、電纜、光纜及電工器材、電氣機械和器材制造(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
45.光電子技術和產品(含光纖預制棒、半導體發光二極管LED、光纖、光纖連接器)開發、制造
46.新能源汽車動力蓄電池梯次利用產品和技術開發
47.飲料的開發生產，果渣、茶渣、咖啡渣等的綜合開發與利
用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)
(三)建筑業
48.港口碼頭建設及養護
49.沿海深水航道、防波堤和內河航道、通航建筑物建設及養
權
50.江河湖庫水系連通及農村水系綜合整治工程
51.海底光纜建設及養護
52.沿海公共錨地建設及養護
53.生物多樣性保護工程建設
54.海洋環境治理、生態修復及生態示范工程建設
55.運動船艇碼頭等戶外運動基礎設施建設
56.可再生能源建筑一體化應用技術研發、生產及示范工程
57.海洋石油天然氣工程
(四)批發和零售業
58.農林產品貿易營銷中心建設
59.品牌體驗店、購物中心、連鎖便利店、智慧商店、主題商城、社區商業、大型綜合批發市場、專業商品批發市場等商貿設施建設及信息化改造，即時零售平臺及技術研發
60.農林產品進超市系列化服務
61.大宗商品貿易(國家實行配額管理的商品除外)
62.貿易經紀、代理與服務
63.離岸新型國際貿易(技術先進型服務)
64.種業國際貿易
65.拍賣公司建設與運營
(五)交通運輸、倉儲和郵政業
66.公路旅客運輸，郵輪、游艇、游船產業及服務
67.鐵路客貨運輸，鐵水聯運及粵海輪渡鐵路客貨運輸，高速鐵路快件運輸
68.農林漁產品、食品、藥品倉儲保鮮冷鏈物流集配中心
69.船舶登記、管理、維修、保養、檢驗檢測和相關服務，郵輪與國際航運、飛機物資供應業務，船用燃油和天然氣、船用產品、物料供應等船舶供應，航運航空保稅燃油和保稅LNG加注服務
70.水上客貨運輸及輔助業務，港口裝卸、倉儲、拖輪、理貨業務，郵輪港口業務、郵輪運輸業務
71.國際無船承運人業務
72.國際寄遞物流
73.國際航空貨運服務
74.國際航線掛靠、集裝箱中轉業務、集裝箱拆拼箱
75.國際航空器和航材物流、交易市場及衍生業務
76，通航短途運輸
77.航空醫療救護
78.無人機物流配送應用
79.全球集拼分撥系統研發及運營管理
80.國際貨代、船代、報關、報檢等相關代理業務
81.倉儲、運輸、貨代、船代、揀選、包裝、裝卸、分揀、搬運、流通加工、配送、逆向物流、信息處理等一體化服務
82.新能源汽車充換電基礎設施及智慧系統技術開發與運營83.城市智慧停車設施運營、智慧停車系統技術開發與運營
84.數字公路及智慧交通技術研發
(六)住宿和餐飲業
85.酒店、特色化中小型家庭旅館、鄉村民宿
86.分時度假、在線租賃、房屋分享等各類共享型居住產品開發與推廣
87.特色餐飲品牌化建設及連鎖化經營
(七)信息傳輸、軟件和信息技術服務業
88.5G和6G技術開發及商業化應用
89.通用或高端通用處理器、存儲器和操作系統、數據庫等基礎軟硬件研發及應用
90.軟硬件產品測試驗證工具研發和應用
91.互聯網信息服務
92.互聯網平臺
93.電子商務(含跨境電子商務)
94.工業軟件
95.開源軟件社區
96.量子信息技術開發及應用
97.車聯網及自動駕駛技術研發及測試、應用
98.北斗衛星導航應用
99.電子競技線上服務平臺建設
100.生物芯片及相關數據獲取、處理設備的開發和制造
101.網絡和數據安全技術產品研發及應用、網絡和數據安全
服務
102.數據資產確權、登記和交易技術與方法應用
103.動漫及游戲制作、發行、交易、衍生品開發
104.利用衛星提供通訊傳輸以及導航、定位、測繪、氣象地質勘查、空間信息等應用服務的技術研發
105.互聯網地圖服務軟件、地理信息系統軟件、測繪軟件、遙感軟件、導航與位置服務軟件、地圖制圖軟件等開發，地理信息加工處理、地理信息系統工程服務、導航及位置服務等技術研發
(八)金融業
106.企業征信、信用評級、增信等金融中介服務業務
107.金融資訊和金融數據等金融信息服務業務
108.跨境投融資雙向開放服務體系建設
109.現貨(含倉單)、保單、價格(指數)和相關場外衍生品等的交易、融資、清(結)算、交收(割)、風險管理、信息服務等相關業務
110.服務“三農”、小型微型企業、小微企業主、個體工商戶的小額貸款金融服務
111.航運相關金融服務
112.金融管理部門批準設立并實施監管的機構的金融科技產品研發、應用和服務輸出
113.人身保險、再保險、相互保險、自保，保險中介業務
(九)租賃和商務服務業
114.航運仲裁、航運經紀、航運咨詢、海損理算、航運交易、航運信息服務、船員服務、海事培訓、船舶交易、船舶租賃等航運服務業
115.展覽服務，質檢技術服務
116.鉆石、珠寶、金銀類金屬首飾等消費精品貿易、設計和加工技術及相關服務
117.專業社會組織和人才中介服務機構培育、中小企業社會化服務體系建設
118。跨國公司區域總部
119.國際化會展設施投資、建設與運營
120.企業數字化轉型服務
121.服務外包
122.海洋石油勘探、開發、生產業務相關設備、儀器、物業
租賃
123.語言技術開發應用
(十)科學研究和技術服務業
124.中醫藥服務標準、知識產權推廣與應用
125.種業檢測檢疫、種業生物技術開發監管體系建設與運營
126，深遠海服務保障基地建設
127.智慧海洋與海洋信息服務
128.商業航天發射、商業衛星測控等服務
129.航空人員培訓、航空航天科普、航空航天文創
130.科技服務體系建設、科技普及設施建設與經營
131.國內外科研機構或基地及其分支機構、國際科技創新機構建設與運營
132.資源庫(館、中心)、科學數據中心建設與運營
133.動植物遺傳工程及基因庫建設
134.工業設計、文旅創意設計、建筑與環境設計、數字創意設計服務
135.農林產品商標品牌建設
136.國際知識產權(版權)貿易
137.海洋石油勘探、開發、生產相關的研發和技術服務
138，生物醫藥合同研究組織服務
139.藥品非臨床安全評價服務、醫療器械非臨床研究
(十一)水利、環境和公共設施管理業
140.綠色港口建設，港口船舶LNG加注、岸電標準和供應服務體系，港口和船舶岸電改造及建設，港口船舶應用新能源清潔能源技術開發及應用
141.救助與打撈基地建設、救助飛行基地建設、救助打撈人員培訓、智能航運測試與示范
142.節能節水、低碳循環、治污減排、監測監控等核心節能環保技術工藝、成套產品研發與產業化
143.節能環保技術與產品開發、節能環保工程設計與施工和運營、節能診斷與環境監測咨詢等服務
144.天然氣熱電聯產
145.直供電、儲能、氫能、LNG中轉投資運營
146.海洋碳匯、地質碳匯工程
147.海水淡化技術裝備研發
(十二)教育
148.高等教育
149.國際教育
150.職業技能培訓
(十三)衛生和社會工作
151.高端專業醫療、康復、護理等醫療衛生服務
152.第三方醫療檢測等中介服務及機構，醫療質量、醫療服務能力評價
153.高端醫療裝備、新藥品應用
154.中醫藥服務貿易
155.再生醫學服務
156.熱帶病研究、診斷與防治
157.醫療機構經營
158.綠色道地藥材和特色健康產品的交易平臺
159.先進適用的制藥及生物制劑成套設備制造
(十四)文化、體育和娛樂業
160.文物保護利用及相關服務、文物拍賣業務
161.出版服務，出版物展示、交易和發行網點(實體書店)
建設
162.國際藝術品展示交易拍賣
163.智能體育及電子競技
164.文化貿易、交流合作
165.旅行社及旅游旅行代理服務
166.文化和旅游宣傳推廣及目的地營銷
167.線上旅游服務
168.休閑漁業
169.演出經紀服務，演出場所、娛樂場所經營170.中醫藥健康旅游基地、森林康養基地、森林體驗基地、國家森林步道、自駕車營地(含房車)、商務宿營地、農林旅游景區
171.城市綜合體概念的旅游社區、旅游度假區、景區景點建設、歷史文化街區、旅游演藝
海南自由貿易港鼓勵類產業目錄（2020年本）
為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》要求，加快推進海南自由貿易港建設，結合海南省實際，制定本目錄。本目錄共包括兩部分，一是國家現有產業目錄中的鼓勵類產業，二是海南自由貿易港新增鼓勵類產業。本目錄適用于在海南自由貿易港生產經營的企業，其中外商投資企業按照《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》執行。
本目錄自2020年1月1日起施行，有效期截至2024年12月31日。根據海南自由貿易港建設需要，適時對本目錄進行修訂。
一、國家現有產業目錄中的鼓勵類產業
（一）《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（國家發展改革委令2019年第29號）中的鼓勵類產業。
（二）《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》（國家發展改革委、商務部令2019年第27號）中的產業。以上目錄如有修訂，按新修訂版本執行。
二、海南自由貿易港新增鼓勵類產業
（一）農、林、牧、漁業
1．水產品質量安全保障體系建設與運營
2．熱帶經濟林基地建設
3．動植物藥材資源的保護和可持續利用（《產業結構調整指導目錄（2019年）》限制類、淘汰類項目除外）
（二）制造業
4．深遠海養殖、加工產業及裝備示范應用
5．深海魚油、蛋白粉、甲殼素提取等水產品加工
6．紅酒、牛羊肉、牛奶、凍品、燕窩等進口食品的深加工制造
7．熱帶農林產品精深加工
8．使用進口原料生產藥品、化妝品，進口農林產品深加工制造（國家實行配額管理的商品除外）
9．機制砂生產（年生產100萬立方米機制砂以上的建筑石料機制砂一體化生產）
10．海砂淡化（海水淡化和海砂淡化一體化生產，年生產規模為300萬立方米以上的海砂淡化生產）
11．游艇、郵輪研發、制造、維修保養及配套產業，新能源清潔能源動力船舶研發與建造
12．低硫油、生物質油的調制與應用
13．生物質材料研發與應用
14．已建的中、大型或新建的大型煉油、乙烯、芳烴、天然氣化工生產裝置生產的有機化工原料深加工（《產業結構調整指導目錄（2019年）》限制類、淘汰類項目除外）
15．化妝品（含汞量不超過百萬分之一）開發、生產
16．新能源汽車制造（按照《汽車產業投資管理規定》等執行）
17．摩托車整車及重要零部件制造
18．教具教學儀器開發及生產
19．建筑與海洋防護用環保涂料
20．海洋可再生能源裝備研發及制造
21．航天食品、航天生物醫藥、航天醫學研究及應用
22．深遠海搜救打撈裝備和技術研發應用
23．特種干式變壓器、電抗器、變流器、無功補償及電源成套設備和超濾膜凈水設備的研發與制造
24．傳統工藝品設計加工生產
25．擁有自主知識產權的醫療儀器設備及器械研發與生產
26．精密機械手表、機械時鐘及零部件制造，智能手表及零部件制造
27．寶玉石加工和珠寶首飾鑲嵌制造
28．海洋石油勘探、開發、生產相關的設備研發、制造、檢驗、維修、銷售及配套產業
29．航空飛行器、航空發動機、航空機載產品的研發、制造與維修保養等運營服務及其配套產業
30．航天器及其地面設施研發、制造、維修、保養，太空資源勘測與應用
（三）建筑業
31．港口碼頭建設及養護
32．沿海深水航道、防波堤和內河航道、通航建筑物建設及養護
33．江河湖庫水系連通及農村水系綜合整治工程
34．海底光纜建設及養護
35．沿海公共錨地建設及養護
36．生物多樣性保護工程建設
37．海洋環境治理、生態修復及生態示范工程建設
38．運動船艇碼頭等戶外運動基礎設施建設
39．可再生能源建筑一體化應用技術研發、生產及示范工程
40．海洋石油天然氣工程
（四）批發和零售業
41．農林產品貿易營銷中心建設
42．品牌體驗店、品牌直銷購物中心、連鎖便利店、目錄商店、主題商城、大型綜合批發市場、專業商品批發市場等商貿設施建設及信息化改造，無界零售平臺及技術研發
43．農林產品進超市系列化服
務44．大宗商品貿易（國家實行配額管理的商品除外）
45．貿易經紀、代理與服務
46．離岸新型國際貿易
47．種業國際貿易
48．拍賣公司建設與運營
（五）交通運輸、倉儲和郵政業
49．公路旅客運輸，郵輪、游艇、游船產業及服務
50．鐵路客貨運輸，鐵水聯運及粵海輪渡鐵路客貨運輸，高速鐵路快件運輸
51．農林漁產品、食品、藥品倉儲保鮮冷鏈物流集配中心
52．船舶登記、管理、維修、保養、檢驗檢測和相關服務，郵輪與國際航運、飛機物資供應業務，船用燃油和天然氣、船用產品、物料供應等船舶供應，航運航空保稅燃油和保稅LNG加注服務
53．水上客貨運輸及輔助業務，港口裝卸、倉儲、拖輪、理貨業務，郵輪港口業務、郵輪運輸業務
54．國際無船承運人業務
55．國際寄遞物流
56．國際航空貨運服務
57．國際航線掛靠、集裝箱中轉業務、集裝箱拆拼箱58．國際航空器和航材物流、交易市場及衍生業務
59．通航短途運輸
60．全球集拼分撥系統研發及運營管理
61．國際貨代、船代、報關、報檢等相關代理業務
62．倉儲、運輸、貨代、船代、揀選、包裝、裝卸、分揀、搬運、流通加工、配送、逆向物流、信息處理等一體化服務
（六）住宿和餐飲業
63．酒店、特色化中小型家庭旅館、鄉村民宿
64．分時度假、在線租賃、房屋分享等各類共享型居住產品開發與推廣
65．特色餐飲品牌化建設及連鎖化經營
（七）信息傳輸、軟件和信息技術服務業
66．5G和6G技術開發及商業化應用
67．通用或高端通用處理器、存儲器和操作系統、數據庫等基礎軟硬件研發及應用
68．軟硬件產品測試驗證工具研發和應用
69．互聯網信息服務
70．互聯網平臺
71．電子商務（含跨境電子商務）
72．工業軟件
73．開源軟件社區
74．量子信息技術開發及應用
75．車聯網及自動駕駛技術研發及測試、應用
76．北斗衛星導航應用
77．電子競技線上服務平臺建設
78．生物芯片及相關數據獲取、處理設備的開發和制造
79．網絡和數據安全技術產品研發及應用、網絡和數據安全服務
80．數據資產確權、登記和交易技術與方法應用81．動漫及游戲制作、發行、交易、衍生品開發
（八）金融業
82．個人征信、企業征信、信用評級、增信等金融中介服務業務
83．金融資訊和金融數據等金融信息服務業務
84．跨境投融資雙向開放服務體系建設
85．國際能源、航運、大宗商品、產權、股權等國際現貨交易場所、國際現貨清算所和國際知識產權交易所建設
86．現貨（含倉單）、保單、價格（指數）和相關場外衍生品等的交易、融資、清（結）算、交收（割）、風險管理、信息服務等相關業務
87．服務“三農”、小型微型企業、小微企業主、個體工商戶的小額貸款金融服務
88．航運相關金融服務
89．金融管理部門批準設立并實施監管的機構的金融科技產品研發、應用和服務輸出
90．人身保險、再保險、相互保險、自保，保險中介業務（九）租賃和商務服務業
91．航運仲裁、航運經紀、航運咨詢、海損理算、航運交易、航運信息服務、船員服務、海事培訓、船舶交易、船舶租賃等航運服務業
92．展覽服務，質檢技術服務
93．鉆石、珠寶、金銀類金屬首飾等消費精品貿易、設計和加工技術及相關服務
94．專業社會組織和人才中介服務機構培育、中小企業社會化服務體系建設
95．跨國公司區域總部
96．國際化會展設施投資、建設與運營
97．企業數字化轉型服務
98．服務外包
99．海洋石油勘探、開發、生產業務相關設備、儀器、物業租賃
（十）科學研究和技術服務業
100．中醫藥服務標準、知識產權推廣與應用
101．種業檢測檢疫、種業生物技術開發監管體系建設與運營
102．深遠海服務保障基地建設
103．智慧海洋與海洋信息服務
104．商業航天發射、商業衛星測控等服務
105．航空人員培訓、航空航天科普、航空航天文創
106．科技服務體系建設、科技普及設施建設與經營
107．國內外科研機構或基地及其分支機構、國際科技創新機構建設與運營
108．資源庫（館、中心）、科學數據中心建設與運營
109．動植物遺傳工程及基因庫建設
110．工業設計服務
111．農林產品商標品牌建設
112．國際知識產權（版權）貿易
113．海洋石油勘探、開發、生產相關的研發和技術服務
（十一）水利、環境和公共設施管理業
114．綠色港口建設，港口船舶LNG加注、岸電標準和供應服務體系，港口和船舶岸電改造及建設，港口船舶應用新能源清潔能源技術開發及應用
115．救助與打撈基地建設、救助飛行基地建設、救助打撈人員培訓、智能航運測試與示范
116．節能節水、低碳循環、治污減排、監測監控等核心節能環保技術工藝、成套產品研發與產業化
117．節能環保技術與產品開發、節能環保工程設計與施工和運營、節能診斷與環境監測咨詢等服務
118．天然氣熱電聯產
119．直供電、儲能、氫能、LNG中轉站投資運營（十二）教育
120．高等教育
121．國際教育
122．職業技能培訓、體校及體育培訓、文化藝術培訓（十三）衛生和社會工作
123．高端專業醫療、康復、護理等醫療衛生服務
124．第三方醫療檢測等中介服務及機構，醫療質量、醫療服務能力評價
125．高端醫療裝備、新藥品應用
126．中醫藥服務貿易
127．再生醫學服務
128．熱帶病研究、診斷與防治
129．醫療機構經營
130．綠色道地藥材和特色健康產品的交易平臺
131．先進適用的制藥及生物制劑成套設備制造
（十四）文化、體育和娛樂業
132．文物保護利用及相關服務、文物拍賣業務
133．出版物展示、交易和發行網點（實體書店）建設
134．國際藝術品展示交易拍賣
135．智能體育及電子競技
136．文化貿易、交流合作
137．旅行社及旅游旅行代理服務
138．文化和旅游宣傳推廣及目的地營銷
139．線上旅游服務
140．休閑漁業
141．演出經紀服務，演出場所、娛樂場所經營
142．中醫藥健康旅游基地、森林康養基地、森林體驗基地、國家森林步道、自駕車營地（含房車）、商務宿營地、農林旅游景區
143．城市綜合體概念的旅游社區、旅游度假區、主題公園、景區景點建設、歷史文化街區、旅游演藝
