近日，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)布了首批碳達(dá)峰試點名單，全國共25個城市和10個園區(qū)成為首批碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)。合肥高新區(qū)成功入選國家首批碳達(dá)峰試點園區(qū)，也是安徽省唯一入選的園區(qū)。

 

　　何謂碳達(dá)峰？

 

　　就是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落。碳達(dá)峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤。

 

　　開展碳達(dá)峰試點建設(shè)旨在聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑，為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

 

　　合肥高新區(qū)是中西部首批、安徽省首家國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，國家環(huán)境健康管理試點園區(qū)，國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，安徽省首批碳達(dá)峰試點園區(qū)。在全國178家國家級高新區(qū)綜合排名中連續(xù)九年位居前十名。在碳達(dá)峰試點建設(shè)上，園區(qū)綠色發(fā)展底蘊深厚，機制創(chuàng)新優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點突出、政策要素保障到位，有利于構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的政策機制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，形成高新技術(shù)主導(dǎo)的綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑和模式。

 

　　01

 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

 

　　提高“綠色門檻”

 

　　近年來，合肥高新區(qū)堅持以“高質(zhì)量、高科技、高效益、低污染、生態(tài)化”為導(dǎo)向，著力抓好新增企業(yè)準(zhǔn)入、存量企業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)向綠色高端發(fā)展。

 

　　1

 

　　要實現(xiàn)綠色高端發(fā)展，首先要提高“綠色門檻”。堅持綠色招商和“鏈?zhǔn)?rdquo;招商，從源頭做好項目選擇。研制主導(dǎo)行業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入判定模板，實施“區(qū)域能評+產(chǎn)業(yè)能效評價”準(zhǔn)入制度，環(huán)評和能評提前介入，避免引入高污染、高能耗企業(yè)。2022年園區(qū)預(yù)審招商項目63個，拒絕12個高能耗項目，核減能耗1.5萬噸標(biāo)煤，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)鏈項目13個。

 

　　2

 

　　除了從源頭上進(jìn)行綠色招商，還要想辦法推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。為此，合肥高新區(qū)在全國首創(chuàng)“環(huán)保鼓勵獎”“環(huán)保技改獎”“綠色發(fā)展獎”，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保低碳技術(shù)和工藝實施升級改造，對重點耗能企業(yè)開展節(jié)能技改診斷，編制節(jié)能降碳“一企一策”方案，打造一批示范標(biāo)桿項目，累計兌現(xiàn)獎勵資金1億元。

 

　　3

 

　　為了保障企業(yè)有充足資金轉(zhuǎn)型升級，還獨創(chuàng)金融產(chǎn)品“轉(zhuǎn)型升級貸”，推動企業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級，支持40家企業(yè)融資3.2億元，建成省、市智能工廠及數(shù)字化車間200余家，多家企業(yè)榮獲國家級“綠色工廠”認(rèn)證。

 

　　廠

 

　　4

 

　　在布局綠色集群上，高新區(qū)重點發(fā)展以光伏新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為核心的綠色經(jīng)濟，全力推進(jìn)“光伏第一城”核心區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“合肥高新國際環(huán)保科技園”。積極推進(jìn)“光伏+儲能”“光伏+制氫”“光伏+5G通信”等試點示范，依托鏈通高新品牌，每季度開展供需專場對接活動，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，布局綠色產(chǎn)業(yè)集群。累計關(guān)停傳統(tǒng)制造企業(yè)17家，升級改造傳統(tǒng)制造企業(yè)60余家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重由49.9%下降至16.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重由28.3%提升至57%。

 

　　02

 

　　能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型

 

　　“黑科技”出手

 

　　推動能源體系優(yōu)化升級來促進(jìn)減污降碳，這是高新區(qū)的獨到思路，以節(jié)能“雙控”為主線，從發(fā)展新型清潔能源、加強全域能源管理和鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三個方面發(fā)力。

 

　　1

 

　　在發(fā)展新型清潔能源上，合肥高新區(qū)強化工業(yè)園區(qū)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的提效升級及共生鏈接，支持鼓勵園區(qū)企事業(yè)單位建立屋頂或車棚等光伏電站，推進(jìn)大容量高電壓風(fēng)電機組、光伏逆變器創(chuàng)新突破，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點建設(shè)。2022年，合肥高新區(qū)分布式光伏示范項目合計并網(wǎng)達(dá)到總裝機容量212.4MW，總發(fā)電量達(dá)2.157億千瓦時。

 

　　2

 

　　為了加強全域能源管理，實施節(jié)能降耗三年行動計劃，完善存量企業(yè)節(jié)能考核、建立增量項目能效評價和建設(shè)智慧能源監(jiān)測體系，推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，2022年，園區(qū)萬元GDP能耗0.12噸標(biāo)煤，是全國平均水平的1/4。推動園區(qū)工業(yè)搬運車輛“油”改“電”，鼓勵涉及大型物流的企業(yè)試點重卡新能源替代。

 

　　3

 

　　此外，高新區(qū)政府還出臺支持綠色低碳發(fā)展政策文件，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)聚焦發(fā)展前沿加強技術(shù)創(chuàng)新，多項“黑科技”填補國內(nèi)空白。比如，陽光電源公司獲評國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，年生產(chǎn)清潔電力4711億度，每年減少二氧化碳排放近3.8億噸；通威太陽能實施節(jié)能降碳項目，年減排污水量87萬噸，能耗下降1.8萬噸標(biāo)煤，二氧化碳減排超10萬噸，成為全省首個“近零碳工廠”。

 

　　03

 

　　城市品質(zhì)綠色升級

 

　　綠色工程涌現(xiàn)

 

　　近年來，合肥高新區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)城市空間優(yōu)化升級，實現(xiàn)集約、品質(zhì)、宜居目標(biāo)，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　全國首創(chuàng)“健康體檢”和“土地管家”制度，推動產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，提升空間全域治理能力，近三年共盤活4000余畝閑置和低效土地，按每畝節(jié)約100萬元計算，節(jié)省資金近40億元。2022年，園區(qū)畝均稅收（67.8萬元/畝）居全省第一。創(chuàng)新發(fā)布“畝均貸”，已為19家企業(yè)提供授信超1.4億元。

 

　　如何推動城市高品質(zhì)建設(shè)？

 

　　合肥高新區(qū)在全市率先開展“職住平衡”試點，房源比例提高至50%，有效縮短職工通勤時間，公眾人居環(huán)境滿意度超90%。此外，大力推廣綠色低碳建筑，2022年新增民用建筑可再生資源應(yīng)用比例達(dá)85%，綠色建筑占新建民用建筑面積比重達(dá)100%。高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)建設(shè)和改造一批城市慢行道、慢行設(shè)施等，為市民打造“15分鐘低碳生活圈”，500米公交站點覆蓋率達(dá)100%，區(qū)內(nèi)新能源公交車占比達(dá)100%。

 

　　為實現(xiàn)擴綠降碳，高新區(qū)積極謀劃實施一批綠色生態(tài)建設(shè)工程，園區(qū)綠化覆蓋率提升至49.8%。推進(jìn)水體修復(fù)凈化，2022年累計投入2.3億元，2023年謀劃6個水環(huán)境系統(tǒng)治理項目，總投資9.3億元，園區(qū)地表水達(dá)標(biāo)率和水質(zhì)改善率在全市排名第一。以生態(tài)優(yōu)先理念建設(shè)“無廢園區(qū)”，投資2.8億元建設(shè)再生資源綜合利用基地，建筑裝修垃圾資源化利用率已達(dá)90%，實現(xiàn)垃圾變廢為寶。

 

　　從上世紀(jì)九十年代的荒野農(nóng)田

 

　　到安徽創(chuàng)新的前沿陣地

 

　　再到如今的綠色發(fā)展高地

 

　　三十年來，合肥高新區(qū)實現(xiàn)高速發(fā)展的背后卻從未以犧牲環(huán)境為代價。坐擁“一山兩湖”天然優(yōu)勢的合肥高新區(qū)，一幅依山伴水、河網(wǎng)縱橫、綠樹成蔭、和諧發(fā)展的現(xiàn)代宜居畫卷正在徐徐展開。

 

　　此次成功入選國家首批碳達(dá)峰試點園區(qū)是合肥高新區(qū)新的建設(shè)起點，接下來將按照“堅持積極穩(wěn)妥、堅持因地制宜、堅持改革創(chuàng)新、堅持安全降碳”的工作原則，細(xì)化試點實施方案，把碳達(dá)峰試點建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，為國家實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)注入“新動能”。

 

　　信息來源｜合肥高新區(qū)黨政辦、高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局