為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信息化發(fā)展的重要部署，深入實(shí)施《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)方面梳理總結(jié)2023年各地區(qū)、各部門(mén)信息化發(fā)展情況，開(kāi)展信息化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)估，編制形成《國(guó)家信息化發(fā)展報(bào)告（2023年）》。報(bào)告共110頁(yè)。

2023 年國(guó)家信息化發(fā)展取得顯著成效

2023年中國(guó)在信息化領(lǐng)域取得了顯著成效，主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新加快：集成電路、基礎(chǔ)軟件、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。例如，鴻蒙操作系統(tǒng)裝機(jī)超過(guò)7億臺(tái)，歐拉服務(wù)器操作系統(tǒng)裝機(jī)超過(guò)610萬(wàn)臺(tái)。

2. 新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施完善：5G基站建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量增加，千兆寬帶用戶(hù)增長(zhǎng)，IPv6活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)7.78億。

3. 數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平提升：數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)到32.85ZB，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.74萬(wàn)億元，數(shù)據(jù)資源質(zhì)量持續(xù)提升。

4. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展：數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)12萬(wàn)億元，占GDP比重約10%，軟件業(yè)務(wù)收入、電子信息制造業(yè)增加值、電信業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

5. 信息化賦能高品質(zhì)生活：網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到77.5%，國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)深入實(shí)施，國(guó)家智慧教育平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)突破1億。

6. 電子政務(wù)賦能高效能治理：全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用總量超過(guò)888億人次，92.5%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。

7. 信息化發(fā)展治理更加有力有效：網(wǎng)絡(luò)法治體系不斷完善，信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間更加健康清朗。

8. 網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力持續(xù)提升：網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)不斷完善，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)安全治理促進(jìn)有序流通。

9. 網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放：在全球互聯(lián)網(wǎng)影響力不斷提升，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)等重要活動(dòng)。

10. 信息化人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大：信息化人才學(xué)科建設(shè)深入推進(jìn)，人才培養(yǎng)體系加快完善，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升。

這些成效體現(xiàn)了中國(guó)信息化發(fā)展的全面進(jìn)步，不僅在技術(shù)層面取得了突破，也在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升治理能力方面發(fā)揮了重要作用。

 

 

2023 年信息化發(fā)展成效評(píng)價(jià)

 

國(guó)家網(wǎng)信辦組織有關(guān)部門(mén)和單位，組織開(kāi)展了 2023 年國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)分析31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，信息化發(fā)展成效。在具體的評(píng)價(jià)中，浙江、北京、上海、廣東、江蘇、福建、山東、四川、重慶、天津等地區(qū)信息化綜合發(fā)展水平位居全國(guó)前10名。這些地區(qū)在信息化發(fā)展的關(guān)鍵能力、驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等方面取得了顯著進(jìn)展，形成了一批優(yōu)秀實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)。

 

 

數(shù)字企業(yè)感知情況分析

 

在企業(yè)篇調(diào)查方面，調(diào)查對(duì)象為我國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的近300家重點(diǎn)數(shù)字企業(yè)，主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和人才培育、業(yè)務(wù)發(fā)展與挑戰(zhàn)、政策與環(huán)境感知等方面，調(diào)查數(shù)字企業(yè)發(fā)展情況和政策需求建議。

數(shù)字企業(yè)在信息化發(fā)展中的感知情況如下：

1. 技術(shù)創(chuàng)新投入：

 - 75.5%的受訪企業(yè)表示企業(yè)研發(fā)人員占比超 10%，69.4%的受訪企業(yè)表示企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比超 5%；34.7%的受訪企業(yè)表示全年申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量超 50 項(xiàng)。

 - 其中，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、 人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)最受關(guān)注，分別有63.5%和55.0% 的受訪企業(yè)表示將上述技術(shù)列為當(dāng)前重點(diǎn)研發(fā)方向。未來(lái)三年，受訪企業(yè)普遍計(jì)劃加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，特別是“人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)”“云計(jì)算和分布式架構(gòu)”等技術(shù)，表示 將上述技術(shù)列為未來(lái)三年重點(diǎn)研發(fā)方向的受訪企業(yè)占比分別達(dá) 60.6%和 47.0%。

2. 信息化人才培育：

 - 受訪企業(yè)普遍開(kāi)展了信息化相關(guān)培訓(xùn)，開(kāi)展過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)的受訪企業(yè)超 80%。

 - 調(diào)查結(jié)果顯示，受訪企業(yè)在發(fā)展中均存在不同程度的信 息化人才短缺情況。其中，信息技術(shù)開(kāi)發(fā)與研究、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)推廣、數(shù)據(jù)分析與業(yè)務(wù)咨詢(xún)等類(lèi)型的人才短缺情況最 為突出，表示缺乏上述人才的受訪企業(yè)占比分別達(dá) 49.6%、 36.2%和 31.6%。

3. 人工智能技術(shù)應(yīng)用：

 - 近 90%的受訪企業(yè)表示在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用了人工智能技術(shù)，其中，超 60%的受訪企業(yè)表示將人工智能技術(shù)應(yīng)用于“提升服務(wù)的效率和質(zhì)量”和“輔助新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新”。

4. 技術(shù)創(chuàng)新布局：

 - 近 90%的受訪企業(yè)表示已經(jīng)開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)工作，表示將大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí) 列為當(dāng)前重點(diǎn)研發(fā)方向的受訪企業(yè)占比分別達(dá) 63.5%和 55.0%。

5. 云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用：

 - 48.4%的受訪企業(yè)表示云計(jì)算服務(wù)“全部使用私有云”或“使 用公有云的比例10%以下”，僅有 23.9%的受訪企業(yè)表示公有云服務(wù)應(yīng)用的比例超 50%。

6. 國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)展：

 - 超 50% 的受訪企業(yè)表示通過(guò)相關(guān)渠道開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，主要通過(guò)“參與國(guó)際重要展會(huì)活動(dòng)等進(jìn)行合作對(duì)接”和“與全球產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)合作生產(chǎn)”等渠道開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)的受訪企業(yè)占 比分別達(dá) 53.8%和 49.0%。亞洲是主要的國(guó)際業(yè)務(wù)區(qū)域。

7. 國(guó)產(chǎn)軟硬件應(yīng)用：

 - 超 40% 的受訪企業(yè)表示在“兼容性和互操作性不足，與其他設(shè)備難以集成適配”“缺乏成熟的生態(tài)系統(tǒng)和配套服務(wù)”“技術(shù)和性能與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距”等問(wèn)題上較為突出。

8. 創(chuàng)新發(fā)展挑戰(zhàn)：

 - 超 50%受訪企業(yè)表示面臨“相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠成熟”和“高水平人才供給不足”。

9. 政策獲得感：

 - 62.4%的受訪企業(yè)表示較 2022 年企業(yè)的實(shí)際獲得感“有所提 升”或“有較大幅度提升”。

10. 政策期望：

- 表示期望“更 加精準(zhǔn)的資金激勵(lì)和引導(dǎo)政策”支持的受訪企業(yè)占比最高，達(dá) 66.7%，其次是“擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放”和“減輕企業(yè)稅負(fù)”， 表示需要相關(guān)政策支持的受訪企業(yè)占比分別達(dá) 56.7%和 53.6%。

這些分析結(jié)果表明，數(shù)字企業(yè)在信息化發(fā)展中取得了一定的成效，但同時(shí)也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的需求強(qiáng)烈，對(duì)政策支持和營(yíng)商環(huán)境的改善有著明確的期望。這些信息對(duì)于政府和相關(guān)部門(mén)在制定和調(diào)整信息化發(fā)展政策時(shí)具有重要的參考價(jià)值。

 

2024 年我國(guó)信息化發(fā)展任務(wù)

 

1. 增強(qiáng)信息化發(fā)展關(guān)鍵能力

 - 強(qiáng)化信息技術(shù)創(chuàng)新體系布局，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

 - 加快集成電路、基礎(chǔ)軟件、量子信息等技術(shù)突破，培育壯大軟硬件生態(tài)。

 - 深化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)信息化發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。

2. 發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

 - 持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用。

 - 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 - 提升數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

3. 持續(xù)深化信息惠民為民服務(wù)

 - 加強(qiáng)重要民生領(lǐng)域信息化建設(shè)，縱深推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。

 - 推動(dòng)數(shù)字健康發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，提升信息化服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

4. 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

 - 推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與政務(wù)管理服務(wù)深度融合。

 - 深化整治“指尖上的形式主義”，加強(qiáng)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

5. 優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

 - 建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程。

 - 實(shí)施信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系成效。

6. 提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力

 - 完善網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)手段建設(shè)。

7. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作新格局

 - 深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，積極參與人工智能全球治理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域磋商談判。

8. 發(fā)展壯大信息化人才隊(duì)伍

 - 加強(qiáng)信息化人才學(xué)科建設(shè)，加快完善信息化人才培養(yǎng)體系，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。