為構建具有陜西特色的現代化產業體系、服務全省經濟社會發展，省國資委制定省屬企業《產業發展體系建設實施方案》，全面推進省屬企業重點產業轉型升級、優化發展。

《方案》對省屬企業傳統優勢產業進行梳理，提出改造提升煤炭、石油天然氣、化工等8個傳統產業；對省屬企業戰略性新興產業進行研究，確定了新材料、氫能、新型電力、新能源汽車等9個新興產業作為重點發展方向，同時提出新型儲能、人工智能、生命科學等未來產業發展方向，著力構建“8＋9＋N”產業發展格局。

依據《方案》制定的目標，省國資系統將加快傳統產業改造提升，省屬企業通過對傳統產業改造提升，使其高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升。到2025年，省屬企業在關系戰略安全、國計民生、公共服務等重點行業的布局比重至少提高2個百分點。堅持穩煤、擴油、增氣并舉，加強戰略性礦產資源及緊缺礦產勘查開發，使煤炭、原油、天然氣產量均實現穩步提升；按照“穩控轉”調優能源結構，加快能源化工產業高端化、多元化、低碳化發展，力爭專用設備自給率達70%，產品精細化率進一步提升；加快傳統產業數字化轉型，省屬企業全面啟動信息化建設工程。大力發展綠色低碳產業，綠色礦山入庫率達到75%以上。

此外，省屬國有企業將大力推動戰略性新興產業培育發展，使其在全省產業中的占比明顯提高，促進全省產業結構進一步優化，新興產業成為企業高質量發展的重要增長引擎，切實增強創新能力，加快推動關鍵技術、核心產品迭代升級。力爭到2025年，戰略性新興產業年度投資達到固定資產投資總額的20%。新興產業產值在全省國資系統產業中占比達10%，其中優勢產品市場占有率達50%以上、3個至5個特色行業達到國際領先水平、8個至10個行業達到全國行業前三。到2028年，通過持續培育戰略性新興產業，形成一批新興產業領域的一流企業、著名品牌和產業集群，高新技術企業和科技型企業實現“雙倍增”。