為什么說(shuō)“十五五”時(shí)期是關(guān)鍵時(shí)期

郭克莎

黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《建議》明確提出，“十五五”時(shí)期是“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期”。習(xí)近平總書記在《建議》說(shuō)明中進(jìn)一步指出，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，這是根據(jù)“十五五”時(shí)期應(yīng)承擔(dān)的歷史任務(wù)作出的判斷。這一論斷深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)具有決定性意義的歷史階段。

從歷史視角看，“十五五”時(shí)期是社會(huì)主義現(xiàn)代化階梯式遞進(jìn)發(fā)展歷程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。馬克思曾經(jīng)指出：“任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在形成過(guò)程中的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生。”任何偉大的事業(yè)，從來(lái)都不是一蹴而就的，而是分階段、分時(shí)期完成的。黨的十九大、二十大就全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出“兩步走”戰(zhàn)略安排。其中，第一步是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這需要在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施3個(gè)五年規(guī)劃來(lái)完成。“十四五”是其中第一個(gè)五年規(guī)劃，已經(jīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)良好開局。“十五五”時(shí)期上接“十四五”、下啟“十六五”，必須推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

從戰(zhàn)略視角看，“十五五”時(shí)期是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。“十五五”時(shí)期，要保持與“十四五”規(guī)劃部署和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)貫通銜接，指導(dǎo)思想、重大原則和主要目標(biāo)一脈相承，繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，進(jìn)一步明確到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要根據(jù)“十五五”形勢(shì)變化強(qiáng)化新的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步破解高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系置于各項(xiàng)任務(wù)之首，把科技創(chuàng)新提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性，強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

從國(guó)際視角看，“十五五”時(shí)期是在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。“十五五”時(shí)期，我國(guó)外部環(huán)境面臨深刻變化，世界百年變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也伴隨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，具備主動(dòng)運(yùn)籌國(guó)際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。這就要求我們保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，有力有序有效應(yīng)對(duì)各種不確定難預(yù)料因素，集中力量完成好“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。這不僅能夠重塑我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也將對(duì)全球發(fā)展變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定力量。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任）