轉型升級促跨越 昆明高新區開啟“十三五”新征程
來源：未知 日期：2016-03-08 點擊：次
“十二五”時期，是昆明高新區發展歷程中不平凡的五年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，高新區黨工委、管委會團結帶領全區干部職工，以轉方式、調結構、穩增長、促發展為工作主線，堅持穩中求進，奮力克難攻堅，堅定信心，主動有為，調速不減勢、量增質更優，園區經濟及社會各項事業邁上新臺階，圓滿完成了“十二五”規劃確定的各項目標任務，綜合實力明顯增強，創新型特色園區建設積極推進。
特別是2015年，作為“十二五”的收官之年，昆明高新區全力沖刺既定目標，經濟指標回升勢頭明顯，各項工作亮點頻現，主要經濟指標名列全市前茅，為“十二五”畫上了圓滿的句號。
綜合實力明顯增強
“十二五”期間，昆明高新區率先邁入全省千億園區行列，累計實現園區總收入6876億元，園區總產值4768億元，同比增長112.5%和80.53%；財政總收入199.69億元，地方公共財政預算收入87.92億元，同比增長96.02%、124.9%；固定資產投資706.87億元，同比增長35%；園區企業12332戶，同比增長85.83%。銷售收入上億元企業108家，其中，上100億元企業4家，上10億元企業22家；“新三板”企業12家、上市企業10家；高新技術企業185家。
僅2015年，昆明高新區實現營業總收入 1680億元，同比增長11.89%；地方公共財政預算收入18.0549億元，同比增長9.38%；規模以上固定資產投資116.85億元，同比增長20.2%；基礎設施投資27.78億元，同比增長16%；規模以上工業增加值159.48億元，同比增長9.8%;社會消費品零售總額46.37億元，同比增長10.8%。
也是在這一年，昆明高新技術創業服務中心被科技部火炬中心認定為“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位，成為云南省唯一一家示范單位；園區首個國家工程實驗室－－山灞公司遠程醫療設備及應用服務國家工程實驗室獲國家發改委批準；云科高新眾創空間獲科技部認定；盧秉恒院士院士工作站落戶昆明高新區；“手足口病滅活疫苗擴大產能關鍵技術研究”等3個項目獲得國家火炬計劃立項；與清華科技園合作共建啟迪孵化器順利推進，創業咖啡吧、創客空間等新型創業模式正在興起。
產業集群效應不斷顯現
“十二五”期間，圍繞做強做大主導產業，昆明高新區創新招商引資方式，實行項目經理人制度，建立招商引資“一個項目、一個經理人、一支專門團隊、一條龍全程服務”的項目經理人機制，探索顧問招商、代理招商等模式，引進了一大批有科技含量、有發展潛力的好項目，累計引進外資10.56億美元，內資569億元，同比增長48.73%、36.12%。生物醫藥、新材料及先進裝備制造兩大主導產業集群優勢明顯，IT及現代服務業等新興產業穩步發展，營業收入分別占園區總收入的21%、52%和7%，特色產業體系基本形成。
2015年，更是昆明高新區特色產業突飛猛進的一年，園區全年引進內資105.39億元，外資3.83億美元，分別占目標任務的100.38%、109.42%。
在生物醫藥產業方面，德國拜耳投資36億元收購滇虹藥業，拜耳滇虹一期正式投產。海正藥業、貝克諾頓、華宅生物、神農烏天麻等一批企業陸續入駐。以青蒿為原料的蒿甲醚系列產品，以燈盞花為原料的燈盞花注射液、滴丸等產品，成為云南特色優勢高技術生物醫藥的新銳。生物醫藥產業的經濟貢獻率不斷提升。
在新材料和先進裝備制造產業方面，云南五龍電動汽車有限公司電動系列客車及商務車實現規模化生產。引進并建成泛亞3D打印創新基地，云南省首臺3D打印機成功下線，具有自主知識產權的3D融覆技術順利推進。云南冶金集團創能鋁空氣電池填補國內空白。云南鍺業、貴研鉑業、大澤電極等新材料企業加快發展。
在IT和現代服務業方面，云南慧奧風人臉識別及智能圖像處理技術國內領先、國際同步，率先在國內實現市場化工程運用。智能機器人、量子通訊、智能穿戴設備、衛星技術運用、云計算、無人飛機、電子商務等新興產業的示范效應正在顯現。
一批重大項目建設有力地帶動了園區產業的集群化發展，國藥集團云南醫療器械有限公司、江西江賢達醫療器械、華大基因、博奧生物、舜喜醫學、新基因格等項目進區落地；昆明中藥廠、向上投資3D打印、眾誠士德機器人、可口可樂等大項目開工建設；名博包裝、植物藥業、生物谷燈盞花、理想藥業等項目竣工投產。
投資環境持續優化
“十二五”期間，昆明高新區積極出臺扶持政策、打造孵化平臺，抓科技、搭平臺，創新創業服務體系不斷完善，園區的創新創業面貌煥然一新。5年來，管委會不斷加大科技投入，財政撥付科技經費累計達4.04億元，占公共財政預算支出的5.36%。
2015年，昆明高新區正式實施“科技創新服務三平臺建設六年（2015－2020年）行動計劃”，以建設產學研柔性平臺、孵化器催化平臺、科技金融創新平臺為載體，為提升園區核心競爭力輸送源源不斷的創新驅動力，推動園區從“線性增長”到“非線性爆發式發展”，打通科技成果轉化的“最后一公里”。
同時，昆明高新區以提升服務質量、改善服務環境為切入點，全力打造“服務受理零推托、服務事項零積壓、服務部門零扯皮、服務質量零非議、服務對象零投訴和審批事項最少、交易成本最低、辦事流程最優、創業環境最佳、高新效率最高”的“五零五最”經濟社會發展環境。要求把“五零五最”內化為干部職工的自覺行動，黨工委、管委會及機關各部門向社會公開服務承諾，接受社會監督，促進了工作高效化、運行規范化和服務標準化，營造了親商安商富商的投資服務環境，贏得了社會各界的廣泛認同和贊譽。目前，“五零五最”服務在高新區蔚然成風，得到社會各界的廣泛贊譽，已然成為高新區由管理向服務轉型的一張名片。
2015年昆明高新區又大力清理和精簡行政審批事項，僅保留行政許可50項。優質高效的服務吸引了大批企業入駐，各類市場主體得到了大幅增加，2015年新增工商注冊企業達到1853戶，同比增長38.7%；新增個體工商戶1686戶，同比增長174%。
《昆明高新區條例》也修訂完成并正式實施，積極推進重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度，大力建設陽光政府，推進科學、民主決策。
社會各項事業協調發展
重視經濟也重視社會事業，昆明高新區統籌推進經濟社會的協調發展，注重民生改善，加強社會管理，為企業員工、社區群眾創造安居樂業的良好環境，促進園區和諧發展。
完成高新二中改擴建和高新一小科醫路校區抗震加固工程，高新一小海源校區、經典校區投入使用，高新四小標準化建設全面完成，高新一小被認定為首批云南省現代教育示范學校，園區教育質量整體水平不斷提高。
發展論壇、職工運動會、演講比賽、社區群眾性文體活動等豐富多彩。實現新增就業5986人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，農村勞動力轉移8545人。城鎮職工養老保險、工傷保險、生育保險以及城鄉基本醫療保險、城鄉居民基本養老保險做到應保盡保。基層衛生服務機構標準化建設繼續加強，疾病防控、衛生監督服務水平得到提高。投入扶貧資金1110萬元。人口計生、民族宗教、民政、殘聯、雙擁等工作取得新的進步。
切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，認真落實處突維穩網格化包保責任，園區和諧穩定。安全生產形勢總體平穩，食品藥品監管體系逐步健全。
特別是在2015年，昆明高新區社會事業有了新進步。義務教育小學、初中入學率達100%；投資200萬元實施了化城文廟維修工程；城鎮新增就業1095人，農村勞動力轉移就業554人，城鎮登記失業率控制在3.16%以內；馬金鋪街道實現農村經濟總收入20.39億元，農民人均可支配收入11069元，均比上年增長8%。
黨建工作深入推進
“十二五”期間，昆明高新區大力加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了堅強有力的組織保證。深入學習十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，不斷強化理論武裝。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，堅持問題導向，狠抓整改落實，實行黨工委、管委會班子成員聯系重點企業、重點項目，部門領導聯系街道、社區制度，組建連心服務隊、宣講服務隊和志愿服務隊，服務型黨組織建設取得成效。
2015年，昆明高新區找準黨建工作與園區建設的結合點，有針對性地提出了“黨建+X”工作構想，將黨建與服務、互聯網、承諾、招商、項目、人才、創業、文化、維穩等園區要素有機結合，推進黨的建設與經濟建設同頻共振，實現了黨建工作與園區建設“雙推進”、黨建工作與維護穩定“共促進”。并探索設立街道“大工委”、社區“大黨委”，基層黨組織建設不斷加強，黨建與經濟社會發展同頻共振。
持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作，從嚴從實監督教育管理干部，嚴格執行中央八項規定，堅持不懈反對“四風”，深入開展專項整治，黨風政風持續好轉。高度重視老干部工作。統戰及工青婦等群團組織、社會組織的作用得到充分發揮。
值得一提的是，2015年昆明高新區首創青年創客黨支部的做法得到省領導的肯定，在全國工商系統推進非公有制經濟組織黨建工作會上作了經驗交流，得到中組部、國家工商總局領導的高度評價和充分肯定。深化改革任務完成情況列開發（度假）區之首，得到市委表彰。
