創(chuàng)新，正在成為柳州高新區(qū)持續(xù)不竭的動力。
　　
　　作為國家高新區(qū)，柳州高新區(qū)以建設(shè)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)和廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體，不斷提升自主創(chuàng)新、輻射帶動發(fā)展能力，通過“柳東智造”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2015年，柳州國家高新區(qū)綜合排名穩(wěn)步提升，在全國國家 級高新區(qū)中排名為45位，相對“十一五”期末上升了11位，在廣西國家 級高新區(qū)中位列第二。
　　
　　已經(jīng)開啟大幕的“十三五”，創(chuàng)新被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。作為國家高新區(qū)，如何堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快打造自主創(chuàng)新高地？近日，科技日報記者采訪了廣西柳州市政府黨組成員、柳州國家高新區(qū)（柳東新區(qū)）管委會主任何煥全。
　　
　　汽車產(chǎn)業(yè)衍生帶動 智慧科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型
　　
　　記者：作為西南工業(yè)重鎮(zhèn)的高新區(qū)，柳州高新區(qū)從誕生之日起，就肩負著利用高新技術(shù)改造和裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的歷史使命。在國家 級高新區(qū)最 新綜合排名中，柳州高新區(qū)首 次沖入全國50強，顯示了柳州高新區(qū)在知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新、國際化和參與全球競爭以及高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面的實力。能否請您先介紹一下柳州高新區(qū)近期的發(fā)展情況？
　　
　　何煥全：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是新時期賦予國家高新區(qū)的歷史使命，也是國家高新區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇。柳州高新區(qū)成立于1992年，2010年9月被國務(wù)院批復(fù)為國家 級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府同期作出了在柳東新區(qū)建設(shè)廣西柳州汽車城的重大決策。2011年廣西柳州汽車城奠基，柳州高新區(qū)、柳東新區(qū)和汽車城實現(xiàn)三位一體運作，高新區(qū)進入了新的發(fā)展階段，成為了柳州市最 重要的經(jīng)濟載體和發(fā)展高地，集聚了大部分的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源，擁有最 先進的管理體制和發(fā)展理念，自然承擔(dān)起引 領(lǐng)全市升級轉(zhuǎn)型，破解老工業(yè)城市發(fā)展活力的歷史使命。五年來，柳東新區(qū)上下發(fā)揚“柳東精神”，發(fā)揮“柳東速度”，發(fā)力打造以“三位一體、四大驅(qū)動、三個確保、三個同步，產(chǎn)城融合”為特征的“柳東模式”，使“十二五”成為新區(qū)成立以來，投資力度最 強、項目落地最多、發(fā)展步伐最 快、建設(shè)成效最  好的黃金期，在區(qū)域發(fā)展競爭中脫穎而出、躋身潮頭。“十二五”期末汽車城建成區(qū)面積達40.6平方公里，年均建筑量達200萬平方米。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為“十一五”末的3.33倍，年均增長27.2%，其中高新區(qū)為5.65倍，年均增長41.38%；固定資產(chǎn)投資為“十一五”末的2.84倍，年均增長23.23%，其中高新區(qū)為3.38倍，年均增長27.6%；財政收入為“十一五”末的3.16倍，年均增長約25.9%，其中高新區(qū)為4.95倍，年均增長37.72%。建設(shè)成果得到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的高度評價，榮膺全國“十佳最 具投資競爭
　　
　　力園區(qū)”，成為廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，并作為廣西唯 一代表參評國家“產(chǎn)城融合”示范區(qū)，柳州高新區(qū)在145家國家 級高新區(qū)中，綜合排名躍升至45位。
　　
　　五年來，柳州高新區(qū)按照“汽車產(chǎn)業(yè)衍生帶動、智慧科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型”的發(fā)展思路，以升促建，不斷提升自主創(chuàng)新、輻射帶動發(fā)展能力，大步建設(shè)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)方案獲國家科技部批準(zhǔn)，高新區(qū)成為國家 級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群躋身科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。2015年有效高企數(shù)量達到153家，相對“十一五”期末增加59家。按照一區(qū)多園統(tǒng)計，年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值1582億元，同比增長69.53%；實交稅金86億元，同比增長45.76%；固定資產(chǎn)投資完成315億元，同比增長105.88%。發(fā)明專利申請800件，同比增長12.2%；發(fā)明專利授權(quán)78件，同比增長29%。立足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快科技項目培育孵化建設(shè)。“十二五”期內(nèi)共引進孵化企業(yè)430家，新增孵化項目387個，企業(yè)48家成功畢業(yè)。培育4家科技企業(yè)在“新三板”掛牌，1家企業(yè)在主板上市。引進上海交大等6所高校合作創(chuàng)建研發(fā)中心和各類專業(yè)孵化器，與牛津大學(xué)創(chuàng)新中心合作共建國際科技孵化器，銦錫資源高效利用國家工程實驗室成為新區(qū)首 家國家工程實驗室。打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)“眾創(chuàng)空間”和廣西機器人“眾創(chuàng)空間”，連續(xù)舉辦三屆柳州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展柳州汽配電子商務(wù)應(yīng)用示范基地建設(shè)。借腦引智，引進培育優(yōu)秀人才聚集新區(qū)。五年來先后引進高層次人才1413人，柔性引進院士1人、博士后55人，持續(xù)推進校企融合、產(chǎn)學(xué)研合作。廣開渠道，高校研究生院柳州社會實踐基地、區(qū)域性博士后科研工作站、廣西汽車產(chǎn)業(yè)人才小高地、“院士籍”企業(yè)孔輝科技先后落戶新區(qū)。
　　
　　打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展引擎 建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)
　　
　　記者：創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的重要基石和有力支撐，國家高新區(qū)在引 領(lǐng)經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展中肩負重要使命。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢，“十三五”柳州高新區(qū)確立了什么樣的發(fā)展目標(biāo)？在創(chuàng)新發(fā)展方面有什么舉措？
　　
　　何煥全：抓發(fā)展是當(dāng)前國家高新區(qū)的首要任務(wù)，抓創(chuàng)新是國家高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的動力之源，抓改革是國家高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本保障。黨的十八屆五中全會描繪了未來五年我國的發(fā)展藍圖，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的發(fā)展理念，并把創(chuàng)新放在五大發(fā)展理念之首，強調(diào)創(chuàng)新是引 領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。作為引  領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新的重要策源地，柳州國家高新區(qū)必須進一步發(fā)揮引 領(lǐng)示范帶動作用，打造成為示范引 領(lǐng)和輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引擎。當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國內(nèi)消費市場需求不振、投資增長后勁不足、企業(yè)經(jīng)營困難等短期、結(jié)構(gòu)性因素對經(jīng)濟增長造成突出影響，經(jīng)濟下行壓力較大，急需推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。受外部環(huán)境和政策調(diào)整影響，土地、資本、人力資源等要素供給趨緊，新區(qū)項目用地、建設(shè)融資、招商引資、還貸付息、拆遷安置壓力較大，客觀存在的支柱產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)配套滯后、創(chuàng)新實力不強、征地安置失衡、公共服務(wù)缺位、機制優(yōu)勢弱化等一系列問題，都將影響新區(qū)提速發(fā)展的步伐。“十三五”也是我國全面建成小康社會的沖刺階段，“工業(yè)4.0”工業(yè)革命浪潮洶涌澎湃，“中國制造2025”開啟中國新型工業(yè)化嶄新航程，“一帶一路”“珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”等國家戰(zhàn)略的深入實施，以及自治區(qū)、柳州市既定發(fā)展方略，都為新區(qū)“十三五”加油助力。面對新
　　
　　的發(fā)展形勢，我們要以產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以改革提質(zhì)增效，以開放優(yōu)化格局，以服務(wù)改善民生，以配套完善環(huán)境，努力保持新區(qū)在“十三五”又快又好地發(fā)展。“十三五”時期，新區(qū)要按照中央、自治區(qū)“四個全面”戰(zhàn)略部署，緊密圍繞柳州市“兩個建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊密圍繞建設(shè)“國內(nèi)一流，世界先進”汽車城等核心任務(wù)，立足高端，把握大勢，著力構(gòu)造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力優(yōu)化現(xiàn)代城市空間體系，著力完善綜合服務(wù)功能體系，著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)體系，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力在“十三五”期末全面建成全國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家高新區(qū)建設(shè)先進區(qū)。
　　
　　建成全國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。深入貫徹實施國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“中國制造2025”路線圖打造汽車工業(yè)升級版，推動汽車城超速發(fā)展，成為面向東盟的國際汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范基地，全國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級排頭兵，形成以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為多元支撐，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，綜合發(fā)展實力躍居全國前列。期內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資年均增速15%以上，到2020年，整車生產(chǎn)總量達到180萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，財政收入突破65億元。建成國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。深入推進“產(chǎn)城融合”發(fā)展模式，到2020年，新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力、人口承載能力、集約發(fā)展水平、綠色環(huán)保水平全面提升，產(chǎn)城發(fā)展管理體制和運行機制改革取得顯著成效，特色產(chǎn)業(yè)集群綜合優(yōu)勢突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚成形，基本形成規(guī)劃科學(xué)、用地集約、環(huán)境友好、管理規(guī)范的新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展模式，基本建成現(xiàn)代化的中型城市，常住人口達到35萬人，爭取40萬人，城鎮(zhèn)化率85%，綠化覆蓋率達到45%以上。建成國家高新區(qū)建設(shè)先進區(qū)。到2020年，將柳州高新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技資源密集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套功能齊全的國家創(chuàng)新型特色園區(qū)和廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，高新區(qū)（一區(qū)多園）總產(chǎn)值超過2500億元，工業(yè)增加值率高于30%，國家 級高企總數(shù)達200家，綜合實力躋身國 家級高新區(qū)前30強。其中，初步建成汽車及智慧科技特色產(chǎn)業(yè)集群；培育年銷售收入超100億元的高新技術(shù)企業(yè)3家以上；高新技術(shù)企業(yè)營收占高新區(qū)總收入比例高于50%；每萬名從業(yè)人員擁有的年新增授權(quán)發(fā)明專利高于15件；萬元增加值能耗低于0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　　
　　當(dāng)前，我們要堅持創(chuàng)新發(fā)展，全方位建設(shè)國家高新區(qū)。一是立足科技園，打造科技資源集聚區(qū)。推進騰龍煤電國家 級產(chǎn)業(yè)化基地、津匯國際孵化器大廈、汽車電子與電子信息專業(yè)孵化大樓等一批標(biāo)志性項目，完成部分建筑工程。二是建設(shè)引 領(lǐng)帶動效應(yīng)強勁的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。年內(nèi)實現(xiàn)清華大學(xué)蘇州汽車研究院研發(fā)轉(zhuǎn)移中心、中南大學(xué)國家重金屬污染防治研究中心、華南理工大學(xué)國家科技園等項目正式開工，爭取健齒生物3D打印技術(shù)項目年底前開工，完成湖南大學(xué)研究院等項目前期工作，湖大艾盛汽車公共服務(wù)平臺完成基建工程和部分設(shè)備開發(fā)引進；上海交大汽車先進制造技術(shù)實驗室在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新同時，形成3到4項關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。三是力推國家 級創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)，全力爭取通過國家 級創(chuàng)新型特色園區(qū)考核驗收，國家 級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)驗收，打牢廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。在高企培育領(lǐng)域，2016年新增認定國家 級高新技術(shù)企業(yè)10家，力爭新區(qū)內(nèi)高企達75家，全市總數(shù)達160家。開展園區(qū)企業(yè)專利“清零”活動，組織專利申報達到600件，力爭每萬名從業(yè)人員新增發(fā)明專利擁有量達到15件。四是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。加快互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間和機器人眾創(chuàng)空間建設(shè)，驅(qū)動“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造領(lǐng)域加快發(fā)展。推進柳州電子商務(wù)應(yīng)用示范基地建設(shè)，打造線上創(chuàng)業(yè)中心。研究設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)引導(dǎo)基金，促進孵化項目引進。通過舉辦春秋兩季招聘會等形式，抓好招才引智各項工作。