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“圍繞總目標(biāo) 新疆再出發(fā)”｜烏魯木齊高新區(qū)，科技創(chuàng)新走出新路子
來源：未知 日期：2017-09-08 點(diǎn)擊：次
從早年的科技一條街逐步發(fā)展成為新疆的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地,從科技創(chuàng)新路上的探索者漸漸成長(zhǎng)為新疆創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者——烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))歷經(jīng)20多年的風(fēng)雨歷程,不斷開拓創(chuàng)新,走出了一條令人矚目的創(chuàng)新發(fā)展道路。
2011年,烏魯木齊高新區(qū)和烏魯木齊市新市區(qū)實(shí)行“區(qū)政合一”,合并為烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū)),并提出了建設(shè)“發(fā)展之區(qū)、創(chuàng)新之區(qū)、開放之區(qū)、和諧之區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。同年4月,成為自治區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作試點(diǎn)單位,2013年5月成為新疆首個(gè)獲批并順利通過驗(yàn)收的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。
從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),從扶持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力到加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才建設(shè)……烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))把越來越多的創(chuàng)新動(dòng)力注入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,將越來越多的創(chuàng)新要素聚集到企業(yè)的周圍。
激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎
你來烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資,就給你各種扶持獎(jiǎng)勵(lì)“紅包”。
今年年初,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))重磅出臺(tái)“五項(xiàng)科技新政”,涉及科技計(jì)劃項(xiàng)目支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體認(rèn)定和管理、對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的獎(jiǎng)勵(lì)扶持、鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等五大方面。在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上,新政一改過去簡(jiǎn)單地憑借文件或證書為條件,更加強(qiáng)調(diào)實(shí)施績(jī)效。
新政中,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持力度最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)500萬元,明確科技計(jì)劃具體分為重大科技計(jì)劃和一般科技計(jì)劃,并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、科技政策和高新區(qū)(新市區(qū))重點(diǎn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)。新政明確細(xì)化各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的認(rèn)定及管理,新出臺(tái)了全疆首個(gè)覆蓋眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)——科技企業(yè)孵化器——科技企業(yè)加速器全孵化鏈條的認(rèn)定及管理辦法,從發(fā)展方向、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、入孵企業(yè)(團(tuán)隊(duì))條件和數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能等方面明確了申請(qǐng)認(rèn)定各類主要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的具體條件和認(rèn)定備案程序。
新政多方面扶持鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,其中,建設(shè)扶持“紅包”最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體績(jī)效“紅包”最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,資質(zhì)“紅包”最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)150萬元。新政重獎(jiǎng)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)單位創(chuàng)新平臺(tái)、各類質(zhì)量獎(jiǎng)等九大方面,新增了科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。
出臺(tái)五項(xiàng)科技新政后,該區(qū)又出臺(tái)了烏魯木齊第一個(gè)《關(guān)于大力扶持科技型企業(yè)發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》,旨在進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。15條《若干意見》涉及科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制等,這些都是科技企業(yè)發(fā)展壯大關(guān)鍵所在。
今年6月,高新區(qū)(新市區(qū))政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行。高新區(qū)(新市區(qū))政務(wù)服務(wù)中心于2016年7月4日對(duì)外試運(yùn)行。該政務(wù)服務(wù)中心借鑒和吸取了內(nèi)地“一站式”辦公的成功經(jīng)驗(yàn),共設(shè)置50個(gè)辦事服務(wù)窗口,并設(shè)立專門的咨詢臺(tái)和觸摸查詢系統(tǒng),所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口接件,一站式辦理,便民化服務(wù)。
2015年,“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號(hào)角在全國(guó)各地吹響,眾創(chuàng)空間如雨后春筍般在新疆烏魯木齊市涌現(xiàn)。短短兩年多時(shí)間里,烏魯木齊相繼成立起了30多家眾創(chuàng)空間,孵化出科技創(chuàng)新企業(yè)近百個(gè),已經(jīng)成為烏魯木齊市科技創(chuàng)新發(fā)展的助推器。目前,烏魯木齊市高新區(qū)(新市區(qū))有眾創(chuàng)空間18家,各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器10家,初步形成了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。今年高新區(qū)(新市區(qū))設(shè)立一期為2億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金。
企業(yè)給力,政府也因勢(shì)利導(dǎo),再添一把勁兒。烏魯木齊市高新區(qū)(新市區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“只要是創(chuàng)新主體、科技型企業(yè),我們從政策的角度加強(qiáng)供給,不斷出臺(tái)科技創(chuàng)新政策,后續(xù)還將出臺(tái)和實(shí)施一批科技政策,切實(shí)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”
高新區(qū)(新市區(qū))創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心展廳,營(yíng)造出濃濃的科技感。向參觀者介紹著高新區(qū)(新市區(qū))的規(guī)劃建設(shè),展示出多種高新技術(shù)和相關(guān)企業(yè)。 馬新龍 攝
中亞科技經(jīng)濟(jì)合作示范聚集區(qū)
近日,《新疆維吾爾自治區(qū)深化科技體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)印發(fā),該《方案》在推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新改革等9個(gè)方面實(shí)施31項(xiàng)改革措施,并進(jìn)一步細(xì)化分解為119項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),同時(shí)明確了落地執(zhí)行的時(shí)間表。
《實(shí)施方案》提出的科技體制改革主要目標(biāo)是到2020年,新疆總體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新型省區(qū)行列,在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性成果,基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制,為2030年新疆總體創(chuàng)新水平進(jìn)入我國(guó)西部創(chuàng)新型省區(qū)前列的目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)到2050年把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的科技強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造更加有利條件。《實(shí)施方案》是新疆有史以來改革力度最大、涉及面最廣的科技體制改革方案。
6月9日,以“‘一帶一路’創(chuàng)新之路與新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的絲路創(chuàng)新發(fā)展交流會(huì)在北京新疆大廈舉行。本屆科博會(huì)新疆代表團(tuán)成員與特邀領(lǐng)導(dǎo)、專家相聚北京共同為推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng),烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))兩個(gè)項(xiàng)目簽約金額達(dá)50億元,占新疆代表團(tuán)簽約總額的二分之一,成為當(dāng)日簽約活動(dòng)最大的亮點(diǎn)。
高新區(qū)(新市區(qū))簽約的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)項(xiàng)目和生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約總金額達(dá)50億元。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃用地200至300畝,在合作區(qū)集聚產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)與高新區(qū)(新市區(qū))優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,在遠(yuǎn)程醫(yī)療、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧旅游、現(xiàn)代物流等方面進(jìn)行合作示范,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在園區(qū)內(nèi)聚集,共同開展商業(yè)模式探索,打造技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用于一體的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范重要支撐區(qū),形成包含芯片商、傳感器、無線模組、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)服務(wù)、系統(tǒng)軟件、職能硬件、系統(tǒng)集成及應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系,建設(shè)國(guó)家西北物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范聚集區(qū)。
“十二五”期間,高新區(qū)(新市區(qū))投入科技經(jīng)費(fèi)5.8億元,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到130家,僅用3年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量翻一番,占全疆的30.7%。2011年2015年,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))成為全疆首個(gè)財(cái)政收入超百億元、地區(qū)生產(chǎn)總值近千億元的園區(qū)。
今年,高新區(qū)(新市區(qū))被列入國(guó)家第二批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)單位名單。到去年,該區(qū)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過20億元,科技活動(dòng)人員超過4萬人,科技服務(wù)業(yè)已初成體系。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))科技局局長(zhǎng)劉東偉說,“十三五”時(shí)期,將培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè),打造一批科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū),形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)業(yè)集群。
未來,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))將繼續(xù)承載國(guó)家使命,支撐區(qū)域發(fā)展,以創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成中亞科技經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡、中國(guó)西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳發(fā)展的先行區(qū),打造我國(guó)面向中、西、南亞及俄羅斯市場(chǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地,成為新疆新型工業(yè)化的戰(zhàn)略引擎和烏魯木齊的科技新城區(qū)。
