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成都高新區(qū)：推動形成全面開放新格局 打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
來源：未知 日期：2017-11-30 點(diǎn)擊：次
黨的十九大報(bào)告提出“推動形成全面開放新格局”“優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度”，對于打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的成都高新區(qū)而言，以更廣泛的開放實(shí)踐推動更深入的改革創(chuàng)新，是當(dāng)仁不讓的使命。
近年來，成都高新區(qū)不斷提高對外開放水平，從體制機(jī)制改革到產(chǎn)業(yè)體系塑造，從企業(yè)平臺建設(shè)到人才政策創(chuàng)新，成都高新區(qū)國際化進(jìn)程持續(xù)加速，已成為中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度最高、國際化參與能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
以打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為目標(biāo)，成都高新區(qū)正以更加開放的姿態(tài)，投入國際化的進(jìn)程中：“中國-歐洲中心”全面建成投用，成為“一帶一路”開放新旗艦;成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)釋放開放紅利，打造西部開放的新高地;格羅方德、英特爾、美敦力等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目相繼落地，產(chǎn)業(yè)布局匯聚全球高端資源，構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群……在這片613平方公里的土地上，空間的維度因思想和技術(shù)的開放而得到增加。
集聚全球高端資源
全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
國際合作和投資服務(wù)局>
黨的十九大報(bào)告提出：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”成都高新區(qū)國際合作和投資服務(wù)局的成立，與黨的十九大報(bào)告中的這一宣言不謀而合。“國際合作和投資服務(wù)局將深入貫徹黨的十九大精神，通過深化國際合作、加強(qiáng)投資促進(jìn)，提升國際合作開放能級，推動成都高新區(qū)形成全方位、多層次、立體化的開放格局，為成都高新區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市貢獻(xiàn)更多力量。”成都高新區(qū)國際合作和投資服務(wù)局局長李明說。
著力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈 構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
黨的十九大召開后，國際合作和投資服務(wù)局第一時間召開全局大會，對大會精神進(jìn)行了全面?zhèn)鬟_(dá)、集中學(xué)習(xí)。在李明看來，黨的十九大強(qiáng)調(diào)的“推動形成全面開放新格局”，為深化國際合作、加強(qiáng)投資促進(jìn)指明了方向。
多年在成都高新區(qū)投資促進(jìn)一線工作，李明深深感受到成都高新區(qū)投資促進(jìn)取得的累累碩果。近5年來，累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金近3000億元，招商引資主要指標(biāo)穩(wěn)居成都市第一。今年前10個月簽約落戶項(xiàng)目93個，總投資達(dá)3636.74億元。
“項(xiàng)目始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際合作工作的主要抓手。”李明表示，國際合作和投資服務(wù)局將按照黨的十九大精神要求，在“一帶一路”大格局下，聚焦電子信息、生物、新經(jīng)濟(jì)及臨空型產(chǎn)業(yè)，著力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，瞄準(zhǔn)6類500強(qiáng)企業(yè)開展投資促進(jìn)，面向全球集聚資金、技術(shù)、人才等高端資源。“我們將以一體化聯(lián)動、專業(yè)化推進(jìn)思路統(tǒng)籌打造專業(yè)招商體系，引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造國際化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時，高新區(qū)也將加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，支持企業(yè)擴(kuò)大境外投資，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”李明說。
搭建嶄新國際合作平臺 打造一批對外開放標(biāo)志性項(xiàng)目
今年下半年實(shí)施的新一輪體制機(jī)制改革，成都高新區(qū)成立了國際合作和投資服務(wù)局，將對外開放提升到了新的高度。李明認(rèn)為，構(gòu)建全面開放新格局，不僅要求提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還需要搭建多樣化的國際合作平臺。
“中國-歐洲中心的落成，就是成都高新區(qū)落實(shí)‘一帶一路’倡議、加快構(gòu)建對外開放平臺的最好說明。”李明說，高新區(qū)將圍繞中歐、中韓、中新、中德等國際合作園區(qū)以及成都天府國際空港新城、成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，高水平打造國際合作平臺，高標(biāo)準(zhǔn)完善國際化配套功能，營造國際化、法治化、便利化的投資營商環(huán)境，打造一批增強(qiáng)成都西部對外交往中心功能的標(biāo)志性項(xiàng)目。
國際合作和投資服務(wù)局還將持續(xù)開展境外合作項(xiàng)目。李明告訴記者，除了繼續(xù)推進(jìn)海外招商中心、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才基地建設(shè)、深入實(shí)施全球頂級科技園合伙人計(jì)劃等項(xiàng)目外，還將規(guī)劃實(shí)施“友好園區(qū)優(yōu)選工程”“民間組織交流合作引導(dǎo)工程”“國內(nèi)外資源雙向互動工程”“會展會議國際化品質(zhì)提升工程”“國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工程”等一批項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬國際合作領(lǐng)域，全面提升對外開放水平，助推成都高新區(qū)打造成為西部對外交往中心核心區(qū)、國際化大都市集中展示區(qū)和全球投資創(chuàng)業(yè)首選地。
以供給側(cè)改革為主線
打造具全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局>
今年前三季度，成都高新區(qū)規(guī)上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1738.2億元，規(guī)上電子信息服務(wù)業(yè)362.3億元，呈現(xiàn)出具有持續(xù)增長潛力的上揚(yáng)趨勢。電子信息產(chǎn)業(yè)作為成都高新區(qū)行業(yè)類別最齊備、規(guī)模最大、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是成都高新區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。“黨的十九大報(bào)告明確要求堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，我局將以新發(fā)展理念引領(lǐng)新舉措，提升管理服務(wù)水平，推動全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力不斷增強(qiáng)。力爭到2025年，全面建成具有全球影響力的萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長李崗說。
重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn) 全面加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)
黨的十九大閉幕第二天，京東方宣布國內(nèi)首條第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線在成都高新區(qū)正式量產(chǎn)，打破了國外柔性屏技術(shù)壟斷。緊接著，全球第二大晶圓代工廠商格芯在成都高新區(qū)召開全球供應(yīng)商座談會，并透露與成都市共建的FDX產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已有新成員加入。
“黨的十九大報(bào)告提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這一新時代全面開啟了成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)由鏈?zhǔn)桨l(fā)展向圈式發(fā)展轉(zhuǎn)變、由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由千億級向萬億級跨越的新起點(diǎn)。”李崗告訴記者，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革、創(chuàng)新、開放為動力，以集成電路、新型顯示、高端軟件為重點(diǎn)，加快打造具有全球影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
李崗表示，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局將通過落實(shí)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃，“加長”“拉粗”集成電路、新型顯示、智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化集成電路西部極核地位，提升新型顯示產(chǎn)業(yè)層位，突出在集成電路、新型顯示、軟件與智能終端領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以人才優(yōu)先為重點(diǎn)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，以價值鏈重構(gòu)深化開放合作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向創(chuàng)新體制機(jī)制，產(chǎn)業(yè)能級大幅提升，進(jìn)一步推動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心。
監(jiān)管模式改革創(chuàng)新 為全區(qū)外貿(mào)增長保駕護(hù)航
成都高新綜合保稅區(qū)(以下簡稱綜保區(qū))作為高新區(qū)對外貿(mào)易的主陣地，今年1-10月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1927億元(不含雙流園區(qū))，同比增長60%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的51%。
據(jù)介紹，今年以來，綜保區(qū)不斷推進(jìn)監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢，制定“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”模式相關(guān)規(guī)定和操作流程，明確分類監(jiān)管貨物品種、進(jìn)出區(qū)流程，確保分類監(jiān)管貨物通關(guān)便捷、監(jiān)管安全。依托保稅物流公司在保稅倉儲方面的資源優(yōu)勢，積極升級改造一期倉庫800平方米，并制定了詳細(xì)的操作預(yù)案，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程及操作預(yù)案作業(yè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提供高質(zhì)量的“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”倉儲及配套物流服務(wù)，既縮短了通關(guān)時間，又減少了企業(yè)運(yùn)營成本。
李崗說，下一步，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局將積極推進(jìn)綜保區(qū)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管模式改革創(chuàng)新力度，實(shí)行誠信監(jiān)管，為綜保區(qū)誠信企業(yè)開設(shè)“綠色通道”，在鞏固提升加工貿(mào)易核心優(yōu)勢的同時，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在維修服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)面和增量，推動綜保區(qū)健康發(fā)展。
“引進(jìn)來”“走出去”并重
積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心
生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局>
黨的十九大召開以來，成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，推動成都高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局堅(jiān)持全面開放合作，以‘為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值’為取向，以生態(tài)圈構(gòu)建為路徑，著力推動構(gòu)建醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)一站式、全周期、全鏈條服務(wù)體系，加快建設(shè)全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)城市，全力打造具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長楊剛說。
深入開展國際合作 提高成都高新生物產(chǎn)業(yè)國際競爭力
“今年以來，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局堅(jiān)持全面開放合作理念，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)培育，進(jìn)一步優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策。”楊剛介紹，今年1至10月以來，成都高新區(qū)累計(jì)新注冊生物類企業(yè)200余家，生物醫(yī)藥類企業(yè)共獲批10個臨床批件、21個生產(chǎn)批件和2個藥品制造證書(GMP證書)以及125個醫(yī)療器械(二、三類)批件, 銀河生物CAR-T藥物有望成為國內(nèi)首個取得CAR-T藥物臨床批件的企業(yè)，中科博恩思有望成為國內(nèi)第一家上市的微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人。“美敦力血透項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，百裕金格萊、華昊中天藥業(yè)2家公司也正在進(jìn)行GMP認(rèn)證，即將投產(chǎn)。”
在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成都高新區(qū)聚集健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)超過100家，其中新基因格、生命基線、賽榮生物、二十三魔方生物、華西公用等企業(yè)已在行業(yè)中嶄露頭角。
在國際合作方面，成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局加大項(xiàng)目招引力度，國際合作取得了新進(jìn)展。“截至目前，我們促成了加拿大全球藥物商業(yè)化中心(GDCC)中國中心落地及100億元的產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立，并依托其海外資源初步篩選出3個項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化;促成輝瑞新藥合作研發(fā)平臺落地;目前正積極推進(jìn)意大利內(nèi)維亞諾醫(yī)學(xué)科學(xué)院集團(tuán)(NMS集團(tuán))在華研究分支機(jī)構(gòu)落戶成都高新區(qū);積極推進(jìn)與美國的中美企業(yè)(波士頓)創(chuàng)新中心建立合作，設(shè)立了生物城首個海外招商合作機(jī)構(gòu)……”通過廣泛深入國際合作，進(jìn)一步豐富和完善了成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高了成都高新生物產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
“引進(jìn)來”“走出去”并重 打造“一圈、一城、一基地”
“堅(jiān)持‘引進(jìn)來’‘走出去’并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，加快構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是我們接下來的重點(diǎn)工作。”楊剛說，在接下來的工作中，成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊密圍繞打造“一圈、一城、一基地”戰(zhàn)略，以“招影響力企業(yè)、引帶動性項(xiàng)目、立標(biāo)志性旗幟”為目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)行動、新藥創(chuàng)制試點(diǎn)基地改革、專業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺打造4個方面展開具體工作。
“我們要以人才聚集為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)要素，推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)計(jì)劃，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心。”楊剛稱，成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局還將以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“10+10+10”產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，引進(jìn)10個龍頭企業(yè)、培育10個獨(dú)角獸企業(yè)、打造10個重磅產(chǎn)品，加快全球資源聚集，全力打造具有國際競爭力的生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心總裁 代伊伶
搭“一帶一路”合作橋梁
將“中國-歐洲中心”建成對歐開放“橋頭堡”
歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心>
黨的十九大剛剛閉幕后，成都高新區(qū)緊接著又迎來了一年一度的對外開放盛會——第十二屆中國-歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會。這在擔(dān)任了12年歐洽會執(zhí)行方負(fù)責(zé)人的歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心總裁代伊伶看來，有一種不言而喻的承接之意。“隨著第十二屆歐洽會的圓滿落幕和‘中國-歐洲中心’的落成，歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心將圍繞黨的十九大精神，將‘中國-歐洲中心’打造成為對歐開放的‘橋頭堡’和深入實(shí)施‘一帶一路’倡議的重要平臺，不斷提高成都高新區(qū)的對外開放水平，推動形成全面開放新格局。”代伊伶說。
搭建“一帶一路”合作橋梁 開啟國際交往新時代
今年歐洽會上，歐盟研究與創(chuàng)新中心“ENRICH中國西部中心”正式宣布入駐“中國-歐洲中心”，成為歐盟卓越創(chuàng)新中心(中國)項(xiàng)目落地中國的第一個區(qū)域分中心。在代伊伶看來，這是歐洽會從商貿(mào)洽談渠道變?yōu)槿鎸ν夂献髌脚_后的一項(xiàng)成果，也是成都高新區(qū)在全面深化對外開放程度的一個縮影。
“除了促成中歐雙方企業(yè)的商貿(mào)合作外，歐洽會在12年間不斷升級，為創(chuàng)造具有國際視野的創(chuàng)新合作提供可能。”代伊伶介紹，連續(xù)兩屆歐洽會上，成都高新區(qū)與法國索菲亞科技園達(dá)成合作，共建姐妹園區(qū)，互設(shè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新了中法合作模式。“未來我們將繼續(xù)豐富歐洽會的內(nèi)涵，進(jìn)一步打造對外開放合作平臺，加強(qiáng)中歐創(chuàng)新能力開放合作。”
與往年不同的是，今年歐洽會不僅吸引了來自25個歐洲國家前來參會，還有11個“一帶一路”沿線國家的代表也來到成都高新區(qū)。中歐“一帶一路”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題論壇也同期舉行，讓來自全球各地的參會國家在此凝聚共識、共話國際發(fā)展。代伊伶說：“圍繞黨的十九大提出形成全面開放新格局的要求，我們將以歐洽會、歐洲行等多個平臺為基礎(chǔ)，搭建起‘一帶一路’合作橋梁，積極促進(jìn)‘一帶一路’國際合作。”
共商共建共享 構(gòu)建“中國-歐洲中心”開放體系
隨著“中國-歐洲中心”的建成，成都高新區(qū)的對外開放也迎來了一個嶄新的時代。“‘中國-歐洲中心’的建立，反映了成都對歐開放平臺擴(kuò)容的迫切需求以及成都對外開放水平的不斷提高。”代伊伶告訴記者，目前已經(jīng)有上百家來自全球各地的企業(yè)和機(jī)構(gòu)向歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心提交了入駐“中國-歐洲中心”的申請。
“一方面，我們會邀請與成都在產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新發(fā)展上最契合的機(jī)構(gòu)前來入駐，將國際合作效應(yīng)最大化。另一方面，我們也在不斷思考，如何以‘中國-歐洲中心’為平臺，構(gòu)建最開放、健全的國際服務(wù)生態(tài)體系。”代伊伶說，結(jié)合黨的十九大精神，下一步在“中國-歐洲中心”的運(yùn)營中， 歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心將以“一帶一路”倡議為指向，深化6+N功能布局，堅(jiān)持共商共建共享的原則，讓入駐的機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與到“中國-歐洲中心”體系構(gòu)建中。“通過資源整合、交流合作，使‘中國-歐洲中心’成為真正的國際合作生態(tài)圈。”
