求真務實 攻堅克難 稀土高新區：堅決打好污染防治攻堅戰
來源：未知 日期：2018-06-06 點擊：次
在全國生態環境保護大會上，習近平總書記強調，“要自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎，加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。”
近年來，稀土高新區在大力推進經濟、社會各項事業發展的同時，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，扎實推進生態文明建設，以滿足人民日益增長的優美生態環境需要為目標，不斷加大生態環境保護力度，嚴守生態紅線，深入推進綠色發展，著力解決突出環境問題，全力打造人與自然和諧發展的生態文明風景線。
提高站位 落實生態環境保護責任
思想指引實踐，理念引領行動。稀土高新區黨工委、管委會嚴格落實生態環境保護責任，將生態文明建設和環境保護工作納入重要議事日程，形成定期研究調度環境保護工作、解決突出環境問題的常態化機制，并且納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，實行嚴格問責制和一票否決制。制定《包頭稀土高新區黨工委、管委會及有關部門環境保護工作職責》，明確各有關部門環保職責，推動環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”制度落實，區屬各部門黨政“一把手”對環境保護工作親自抓、負總責，同時各單位之間協同合作，形成污染防治攻堅和突出環境問題整改落實工作的強大合力，確保各項生態文明決策部署落地落實。
嚴格準入 推動經濟高質量綠色發展
隨著經濟的發展、社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”成為人們的共同心聲。稀土高新區正確認識經濟發展與生態環境保護的關系，把高質量綠色發展作為強區之基、立業之本和轉型之要，積極推進新舊動能轉換，大力發展高新技術產業、戰略性新興產業，切實增強推動經濟高質量綠色發展的自覺性和堅定性。在建設項目環評審批中，堅持規劃環評與項目環評聯動，切實發揮其對地區產業發展和項目準入、審批的指導和約束作用。強化“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單）的硬約束，優化產業布局和結構，依法依規做好重大項目環評審批監管工作，對高污染、高耗能、不符合地區產業發展定位的項目堅決把好準入關。對于符合高質量綠色發展的重點項目和涉及民生的重大項目，開辟綠色通道，落實“領幫辦”制度，通過專人跟蹤、一站式服務等措施，大大提高審批效率，節省審批時間，推動建設項目早開工、早投產、早達效。
多措并舉 打好污染防治攻堅戰
立足新時代，肩負新使命，彰顯新作為。稀土高新區不斷加強大氣污染防治工作力度，加快淘汰落后產能，大力推廣清潔能源，積極實施重點減排項目，嚴格實行總量控制目標和責任考核。近年來，先后完成希望鋁業1#—6#機組新建脫硝設施、脫硫設施增容改造和拆除煙道旁路、高新熱力清潔能源替代等50余個大氣污染物減排項目，累計削減排放二氧化硫約1萬噸，氮氧化物約0.9萬噸。2014年以來，累計淘汰拆除176座燃煤鍋爐，建設了117臺清潔能源鍋爐及希鋁熱源替代工程、華電包頭電廠集中供熱工程；同時，嚴格項目審批，開展專項執法檢查工作，杜絕違規新建燃煤小鍋爐，確保整治工作成效。2017年，完成1.06萬戶村民散煤治理和697戶生活服務業清潔能源替代工作。在各項污染防治措施的綜合推進下，稀土高新區空氣環境質量得到有效改善，優良天數實現逐年增加,六項主要大氣污染物濃度較2014年全面下降，圓滿完成大氣污染防治行動計劃空氣質量改善目標。
堅決打贏藍天保衛戰。稀土高新區積極落實工業污染源全面達標排放計劃，在火電行業全面落實燃煤電廠超低排放和節能改造工作，重點推進希鋁自備電廠1號、2號機組超低排放改造工程，完成全部6臺機組超低排放改造驗收工作；完成轄區化工、餐飲、包裝印刷等涉及行業重點企業的揮發性有機物治理工程。全面推進燃煤設施整治，按照《包頭市高污染燃料禁燃區建設方案》要求，對高新區2018年度納入包頭市禁燃區范圍的區域，強化露天焚燒和揚塵污染監管、全面開展燃煤散燒治理工作，鞏固治理工作成果、繼續采取型煤替代、清潔能源替代和集中供暖改造等方式，對轄區全部城中村、生活服務業實施燃煤散燒治理；持續開展“藍天行動”，加大巡查力度，禁止“黃標車”和“無標車”上路，禁售低于國五標準柴油，堅決打贏藍天保衛戰。
著力開展清水行動。堅決落實《水十條》，加強重點污染源專項治理。完成相關水污染治理方案備案工作及污水“零排放”企業治理任務，推進稀土企業全面實施廢水資源化改造，對轄區內稀土、鋼鐵等重點行業實施強制清潔生產審核和清潔化改造，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、印染等“十小”生產項目；推進城鎮污水處理廠改造，完善園區污染收集管網建設和污水處理廠提標改擴建，重點完成萬水泉污水處理廠二期擴建工程，推進二期擴建前7.5萬噸/日處理設施投入正常運行；開展飲用水水源地規范化建設，要深入推進畫匠營子集中式飲用水水源地保護區劃定、確界評估和規范化建設工作，打擊違法排污行為，確保飲用水安全保障水平持續提升；加大城市黑臭水體治理力度、鞏固農村環境綜合整治成果、推動農業面源污染治理，持續開展農村污水收集處理等工作。全面開展第二次污染源普查工作，對轄區內重點工業、農業、生活污染源及集中式污染治理設施等單位和個體經營戶開展基本信息、污染物種類等情況的普查工作，掌握主要污染物產生、排放和處理情況。
扎實推進凈土行動。全面實施《土十條》，強化土壤污染管控，開展農用地、工業用地土壤環境調查，建立對土壤環境質量影響較大的企業清單，定期對重點企業和集中處理設施等區域周邊土壤進行監測。以重金屬污染地塊為重點，強化土壤污染管控和修復，保障農用地和建設用地安全。落實危險廢物全過程管理制度,強化固體廢棄物和垃圾處置監管，加強危險廢物、醫療廢物規范化管理，確保產生危險廢物企業規范化管理抽查合格率達到90%，醫療廢物集中處置率達到100%，危險廢物處置利用率達到100%。
提升環境監管水平。結合“片長制”城市管理模式，將環境管理納入社會化網格管理，建立“層級明晰、條塊結合、全面覆蓋、機制健全”的網格化監管模式，實現“橫向到邊、縱向到底”的環境管理目標，切實保障生態環境安全。不斷加強環境監察執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，先后開展“環保利劍系列行動”、“藍天行動”、“小散亂污企業整治行動”，成立多個專項行動組，完成了涉危企業環境安全大檢查、全區環境安全大排查大整治等行動，排查涉及危廢、重金屬、信訪問題等工業企業。高度重視環境信訪工作，對各類環境信訪案件“即接即辦”，反復溝通對接、謹慎調查取證、及時回復反饋，不推諉、不拖延，達到查處率100%、辦結率100%、群眾滿意率100%，有效維護群眾的環境權益，無環境信訪矛盾糾紛或群體性事件發生。積極實行“雙隨機、一公開”事中事后監管形式，大力推行交叉執法。
2018年，稀土高新區將以改善環境質量為核心，以人民對美好生活環境的向往為奮斗目標，堅持科學治污、精準治污、鐵腕治污，在大氣、水、土壤三大領域全面打響污染防治攻堅戰，著力改善環境質量，努力打造“天藍、水清、土凈”的稀土高新區，筑牢生態安全屏障。
