城西南崛起“高新”城——鹽城國家高新區推進高質量發展
來源：未知 日期：2018-11-09 點擊：次
日前，以“‘智’創未來、‘慧’聚終端”為主題的2018鹽城5G商用智能終端會議成功舉行，來自華為、騰訊、大唐等企業的5G領域業內大咖，圍繞技術、產業、應用等時代命題，共商5G發展大計，共謀產業創新合作。會上，中科院高通量計算創新研究院、中科睿芯創新團隊、燕東芯片封裝測試等一批重大項目簽約落戶鹽城國家高新區，將進一步拉長高新區智能終端產業鏈條，推動5G商用智能終端加快融合裂變。
漫步在鹽城國家高新區，寬闊平坦的園區道路，星羅棋布的企業集群，造型別致的住宅小區，芳香四溢的節點公園……一座到處流淌著現代化氣息的高新產業之城已然成形、活力四射，成為全區乃至全市高質量發展的前沿陣地和開放型經濟的重要窗口。談及鹽城國家高新區的喜人變化，區委書記、區長吳本輝指出：“高質量發展要求與高新區的‘高新’定位一脈相承、有機統一，相互關聯、相互支撐，‘高新’定位是實現路徑，高質量發展是根本目的。”
一座現代園區，引領高新產業發展
2015年5月22日，鹽城國家高新區建設推進大會召開。會上，國家科技部、省政府和市委、市政府領導共同為鹽城國家高新區揭牌，實現了從市級高新區到省級高新區再到國家高新區的“三級跳”，翻開了加快發展、跨越爭先的嶄新一頁。
鹽城高新區升格后，與我區實行“區政合一”體制。如何在國家高新區同場競技中實現彎道超越、后來居上?成為區委、區政府領導一班人思考最多的話題。必須準確把握新形勢下現代園區特征，圍繞項目集中、產業集聚、土地集約，突出生產、生活、生態三大功能，打造創新、人才、產業三大高地。幾經調研論證，上下形成共識。
規劃的水平決定著建設的層次。高新區圍繞打造現代特色創新園區，不斷提升畝均土地產出率、資源循環利用率、智能制造普及率目標，強化系統化思維，實施功能區戰略，45平方公里“高新產業區”重點發展智能終端、高端裝備、新能源等先進制造業，46平方公里“融合發展區”重點培育電商物流、汽車消費、商務商貿等現代服務業。與此同時，邀請國內知名高校、權威規劃機構的專家，成立規劃咨詢專家智庫，定期不定期進行互動交流，聽取意見建議，有效提高了規劃設計的前瞻性、引領性和可操作性。目前，入園項目平均容積率達1.2以上，土地節約集約利用水平位列全省開發區前茅。
高新區堅持“建區”與“造城”同步實施、“地上”與“地下”一起推進，傾力拓展產城融合空間。至目前，已累計實施水、電、路、氣等基礎設施工程150多項。世紀大道、鳳凰大道、青年路、振興路等“六縱六橫”城市干道建成通車，構建起內部貫通、外部循環、快速便捷的路網框架。萬達廣場、專家公寓、實驗學校等配套項目一應俱全，科技廣場、鄰里中心、地下管廊等一批功能項目建設初見成效，成功入選全國首批、蘇北唯一國家級產城融合示范區，在全國147家國家高新區考核排名由第101位躍升至第86位。
一批龍頭項目，撐起實體經濟腰桿
2015年9月6日，鹽城國家高新區智能終端產業園華旭光電、峰匯智聯等首批10個重大項目集中開工，標志著高新區追高求新、招大引強取得了新的突破，也標志著智能終端產業發展邁出了實質性步伐。
全球最小的LED顆粒發光體，全球線寬間距最小的柔性線路板……僅用9個月時間，一期總投資130億元的東山精密項目于今年4月投產達效，不僅使高新區一下子擁有了多項“全球之最”，同時還將帶動一批上下游項目集聚發展，共同打造鹽城東山科技產業園，預計5年內將形成500億元的產業規模。
我區迄今單體投入最大的工業項目東山精密，只是高新區加快發展智能終端產業的一個縮影。近年來，高新區看準信息技術潛在的無限商機和廣闊的市場前景，搶抓珠三角、長三角智能終端產業抱團轉移機遇，高起點、高標準規劃建設占地面積6平方公里的智能終端產業園，重點建設總部研發區、生產制造區、企業孵化區、綜合服務區、生活配套區等“一園五區”，精致打造集產業、文旅、社區等功能于一體的智創小鎮。
短短3年時間，已招引落戶智能終端產業項目70多個，竣工投產項目40多個，建成和在建多層廠房面積近200萬平方米，有30多家企業成為華為、小米、中興等知名品牌的供應商，呈現出從無到有、從少到多、梯次落戶、集聚發展的良好勢頭，產品覆蓋智能手機、智能穿戴、智能視聽、智能安防、智能家居等多個領域，構建起從核心部件到品牌整機、從硬件生產到軟件研發的全產業鏈，為建成華東地區千億規模智能終端特色產業集群奠定了堅實基礎。
一股創新激情，帶來轉型升級效應
今年4月15日，鹽城國家高新區借助第十六屆中國國際人才交流大會這一高層次平臺，在深圳成功舉辦“合作合力合為”主題招才引智推介會，現場簽約高層次人才項目12個，其中“千人計劃”專家項目5個。
在高新區，科技創新、轉型升級成為園區上下使用頻度最高的詞匯。星宇汽車零部件公司自動焊接手設備全部進口自韓國，因為“機器換人”，一線生產工人只要過去的十分之一，而且產品質量和生產效率也大大提升，產品精準度持續保持100%。
近年來，高新區主動對接“中國制造2025”，大力實施智能制造三年行動計劃，加快互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，積極引導企業應用新技術、新工藝、新設備、新模式，與行業龍頭聯合，與合作伙伴聯動，每年新增技改投入都在15億元以上，園區80%以上的規模企業建有內部技術研發機構，累計創成國家高新技術企業75家，東九重工、神鶴科技、康杰機械等一批行業“單打冠軍”和“隱形冠軍”正橫空而出，涅槃蛻變，成為園區創新驅動、轉型升級的生力軍和“火車頭”。
高新區加快構建有利于科技創新的良好生態，制定出臺了科技創新“20條”，設立10億元高創人才基金、30億元產業引導基金，加快創新鏈、產業鏈和資金鏈“三鏈合一”，較好地發揮了資本市場在創新驅動中的推動作用。至目前，已引進院士團隊5個、各類高層次人才5000多人，爭取國家級科技創新項目68項，獲得國家、部省科技扶持資金近20億元，高新技術產業產值、研發經費投入、財政科技支出、授權發明專利等科技創新指標增幅連年位列江蘇省級以上高新區前茅。
一流服務效能，持續優化營商環境
今年1月9日，鹽城國家高新區行政審批局正式掛牌成立。以此為標志，新賦予的市級220項管理權限陸續到位，“不見面”“網上批”審批制度改革加快推進，大部分行政審批事項可在園區內辦結。
在高新區，看不到推諉扯皮、觀望等待，聽不到牢騷抱怨、消極議論，看到的是為投資者忙碌的身影，聽到的是只爭朝夕求發展、事在人為快轉型的心聲。“進一扇門，找一個人，辦所有事”，已成為高新區服務效能提升、營商環境優化的生動寫照。
高新區主動適應國家高新區升級的要求，研究探索適應激烈競爭的服務方式，按照“小政府、大社會，小機構、大服務”的原則和扁平化管理模式，堅持“專業、高效、親和、優質”的服務理念，用足用活各級政府簡政放權、深化行政審批制度改革的政策利好，建立健全服務團隊包保重大項目招選、土地指標爭取、資金用工支持、審批手續辦理的目標責任體系，致力打造辦事程序最簡、審批事項最少、工作效率最高、服務意識最強的“四最”親商品牌。
只有10多人的招商部，要對口發改、經信、規劃、環保等20多個部門，涉及客商的代理服務，不論是項目立項，還是環評論證，他們從不說不行，而是千方百計地予以辦結。僅今年以來，已幫助相關企業拆借融通資金3.6億元，組織招收員工5800多人，代理審批事項80多件次，受到了企業和客商的充分肯定和一致好評。
思想破冰天地寬，改革開放再出發。“進入新時代，鹽城國家高新區將緊扣‘新興產業集聚區、產城融合示范區、綠色發展先導區’目標定位，秉持‘開放沿海、接軌上海，綠色轉型、綠色跨越’發展路徑，奮力推動高質量發展走在蘇北蘇中前列。”區委常委，高新區黨工委書記、管委會主任商建明信心滿滿。
