烏魯木齊高新區：激發雙創活力 培育經濟新動能
來源：未知 日期：2018-11-12 點擊：次
當前，大眾創業、萬眾創新的熱潮在天山南北這片廣袤的土地上風起云涌。烏魯木齊高新區（新市區）把握機遇、緊跟時代步伐，大力實施創新驅動發展戰略，不斷激發創業創新活力，培育經濟發展新引擎、新動能，形成大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的良好態勢。
２０１７年６月，國務院確定烏魯木齊高新區（新市區）為全國第二批區域性雙創示范基地。今年４月，國務院辦公廳發布《關于對２０１７年落實有關重大政策措施真抓示范成效明顯地方予以督查激勵的通報》，其中，烏魯木齊高新區（新市區）在推動雙創政策落地、扶持雙創支撐平臺、構建雙創發展生態等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯，得到國務院通報激勵。這些金字招牌和榮獲表彰，激起烏魯木齊高新人干事創業的激情，凝聚起創新創業的強大合力，讓全社會創新創業熱情競相迸發。
作為烏魯木齊市創新創業的主陣地、雙創示范建設的先進典型，近年來，烏魯木齊高新區（新市區）圍繞新疆維吾爾自治區黨委“１＋３＋３＋改革開放”決策部署和烏魯木齊市委聚焦總目標、抓好“三件大事”、建設“六個首府”的工作思路，舉全市之力加快建設“雙創示范”基地，搭平臺、優服務、培育新動能，實現經濟經濟高質量發展。
構建兩類雙創示范基地
協作新模式
企業是極具創新創業活力的市場主體。近年來，烏魯木齊高新區（新市區）依托龍頭企業，強化與中電科集團企業雙創示范基地合作，建立了雙創技術服務體系，形成了國家雙創示范基地和企業雙創示范基地之間的合作創新創業發展新模式。
為深化政企合作，推進創新創業深入發展，烏魯木齊高新區（新市區）以中電科為龍頭企業，聯合新疆本地的電子信息、智慧安防、大數據、軟件開發等企業，成立了“天山力遁創新聯盟”，帶動本地企業創新發展。同時，與中電科集團企業雙創示范基地進行合作，利用雙方優勢，面對社會維穩方面的新需求、新要求、新特點，在維穩的新技術、新產品、新設備創新方面強化合作，帶動了本地企業的技術產品創新，促進了技術、產業、社會、經濟的全面發展。
同時，烏魯木齊高新區（新市區）深化政企創新協作發展模式，并積極推動互聯網＋等新技術應用，實現國家級大數據實驗室落地。２０１７年７月，社會安全風險感知與防控大數據應用國家工程實驗室在烏魯木齊高新區（新市區）國家雙創示范基地正式揭牌成立。據了解，該實驗室以提升社會安全風險感知防控能力、促進大數據應用技術研發、推動大數據產業發展為著力點，集聚整合創新資源，加強產學研用結合，力爭突破一批關鍵技術并實現產業化。
構建新模式下的
專業型服務政府體系
作為烏魯木齊市改革的試驗田、排頭兵，烏魯木齊高新區（新市區）先行先試，深入推進簡政放權，全面深化“放管服”改革，積極推進雙創示范基地建設工作，加強自身體系工作建設，逐步建立具有較強專業性的政府服務體系，通過改革釋放潛在增長能力、創新活力。
為營造服務水平優、辦事效率高的政務環境，為創新創業松綁，烏魯木齊高新區（新市區）建成政務服務中心，集中１７個部門、５０個辦事窗口的１９０項受理審批服務事項，在新疆率先試行“最多跑一次”工作，首批推出２３項審批事項，按照即來辦、立等辦、網上辦確定辦理方式，實行線上線下協同辦理、同步流轉，實現一次受理、一次辦結，為雙創提供便利化、高效率公共服務。同時，降低企業準入門檻，讓信息多跑路、企業少跑路。
建成政務服務中心，只是烏魯木齊高新區（新市區）簡政放權、放管結合、優化服務，激發“雙創”活力的一大利器。此外，烏魯木齊高新區（新市區）持續推進“三證合一、五證合一、多證合一”、“先照后證”改革，實現企業網上注冊登記全程電子化；采取“雙公示”“雙告知”“雙隨機”工作機制，加強事中事后監管；全面落實注冊登記便利化，探索“同城通辦”機制，加快推進“互聯網＋行政服務”和移動ＡＰＰ用戶體驗；創新政府購買專業性服務機制，采用“一事一議”方式進行任務外包……隨著“放管服”深入推進，營商環境不斷優化，烏魯木齊高新區（新市區）雙創事業取得明顯成效。
多維度打造“雙創”生態圈
近年來，烏魯木齊高新區（新市區）以創新創業為主導，在原有的孵化載體基礎上，創新機制建立了離岸孵化器，同時新增了一批專業性眾創空間及孵化器，打造全鏈條的“雙創”生態圈。
為聚集更多的創新資源，支持創新創業國際化，烏魯木齊高新區（新市區）打造離岸孵化生態鏈。據悉，按照“離岸不離疆”的原則，建立對外窗口嫁接國內優勢地區創新資源，利用先進地區創新創業優勢資源，介入項目源頭創新，打造“落地資本＋資源＋產業＋市場”的生態鏈，目前新疆離岸（深圳）創新中心與新疆離岸（大連）創新基地均已正式運營。同時，共享孵化資源。園區孵化器之間共享創投機構、科研機構、政府服務、內地市場等孵化資源。
同時，為滿足不同市場主體的創新創業需求，烏魯木齊高新區（新市區）拓寬市場主體發展空間。目前，烏魯木齊高新區（新市區）建有眾創空間、孵化器、加速器等雙創孵化載體，為多元化的市場主體開展創新創業工作提供了必要的載體平臺。建立了烏魯木齊高新區（新市區）小微企業創業園、烏魯木齊高新區一帶一路國際科技創新園、物聯網產業園區等系列專業性創新創業園區，完成了從產業鏈到產業城的延伸。
此外，烏魯木齊高新區（新市區）積極舉辦創新創業宣傳活動，高水平建立創新創業大賽品牌，積極組織“創響中國”及“雙創活動周”等系列活動，同時加大宣傳和表彰力度，營造“雙創”氛圍。
鼓勵并培育新業態新產業
為搶占未來經濟制高點，建立現代化經濟體系，烏魯木齊高新區（新市區）制定了促進分享經濟、數字經濟等產業發展政策，探索容錯機制，實現“補全產業鏈，增強產業鏈，培育新的產業鏈”，促進新業務、新技術、新模式、新業態的發展，進一步促進雙創工作向更大范圍、更高層次和更深程度發展。
產業培育發展離不開政策支持。烏魯木齊高新區（新市區）為推動創新創業邁向新的發展階段，制訂了促進共享經濟發展政策，在１６個領域促進創新創業。同時，為在數字經濟領域進行創新和創業，培育新的產業，制定了數字經濟發展規劃綱要，重點在數字的核心產業鏈條上，鼓勵創新和創業。此外，為了促進數字經濟的發展，制訂了配套的數據產業發展規劃，及大數據產業發展的優惠政策。
為積極培育新業態新產業，烏魯木齊高新區（新市區）搭建創新平臺，激發創新創業活力，讓新經濟快速成長壯大。一方面，強化校企合作，聯合新疆大學、中央財經大學以及企業共１２家單位，聯合成立亞歐大數據研究院，加強對大數據產業落地過程中問題的研究，促進大數據等創新產業的落地。同時建立亞歐大數據清洗加工基地。清洗加工基地為在數據采集、清洗、加工、分析處理和挖掘等環節的創新創業，提供辦公場地，探索共享辦公的新模式。此外，建設亞歐大數據產業基地，規劃了１８０多畝地建設中科曙光云計算中心、維穩數據存儲中心等數據存儲、處理中心，加快發展新經濟、培育新動能，從而構建現代產業體系。
