南京高新區（江北新區）是1991年經國務院批準設立的國家首批、江蘇首家國家級高新技術產業開發區。成立初期，南京高新區堅持走“高”“新”之路，發展成為集研發創新、孵化創業和高新技術企業集群為一體，“產學研”緊密結合的江蘇省技術創新基地。

2017年5月，南京高新區的發展翻開新篇章，南京高新區黨工委、管委會整建制并入江北新區黨工委、管委會，管轄面積由過去的10平方公里擴展至386平方公里，至此，南京高新區和江北新區融合發展。

過去的五年，是南京高新區（江北新區）飛速發展的五年，園區在聚焦科技創新和產業發展的基礎上，融合了社會事務、民生管理、城市建設、生態保護等行政管理職能，實現了從“小而精”到“大而全”的迭代升級。

五年來，南京高新區（江北新區）充分發揮國家級新區、國家自由貿易試驗區、國家高新區、國家級蘇南自創區“四區疊加”的優勢，憑借空間體量的擴容所帶來的綜合性功能優勢，深入推動園區功能、產業發展、治理模式、城市建設、體制機制的“全域創新”模式，走出了一條具有鮮明特色的高質量發展之路，“十三五”期間實現了亮眼的“五連跳”。

數據說話——

五年來，南京高新區（江北新區）累計集聚諾獎獲得者2名、中外院士74名，科技頂尖專家、創新型企業家、高層次人才數量均位居全市前列；高新技術企業數量從2017年的273家增至目前的1247家；新型研發機構從2018年的22家增至目前的76家。

創新實踐——

創新，是南京高新區（江北新區）最鮮明的氣質和最顯著的標識。5年來，新區圍繞“自主創新先導區”這一國家賦予的首要戰略定位，深入貫徹創新驅動發展戰略，已初步形成層次分明、梯度合理的創新格局。

通過大力實施“創業江北”人才計劃、深化與創新大國和關鍵小國的有效合作、建立全鏈條式高新技術企業培育體系、布局重大創新平臺等一系列有效舉措，促進人才、項目、資金等創新要素在新區快速集聚，曾經的發展“洼地”崛起為創新策源地。

推動新格局下的創新，新區正著力打造主體融通、要素融匯、文化融洽、全球融合的“四融”創新生態。目前，新區的一些典型做法已經取得了顯著成效，形成了可復制推廣的經驗。

構建“主體融通”新平臺。開展雙聘制改革，讓人才能夠同時服務于高校和企業，真正實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接；打造開放共享的基因與細胞實驗室，系統布局腦科學與類腦智能、集成電路設計、光電技術等一大批頂尖科創平臺，重點推進EDA設計、創新藥物研發等核心技術攻關突破。

打造“要素融匯”新樞紐。依托江北新區科學儀器共享服務聯盟集聚成員單位40余家，推動大企業創新資源向中小企業開放，共享儀器設備逾萬臺。打通政策供給壁壘，“政策羅盤”智能化服務平臺正式啟用，是全國首個依托大數據實現政策精準匹配的服務平臺。

擦亮“文化融洽”新品牌。按照“產業有方向、創新有主體、孵化有生態、服務有品質”的建設標準，已建成6家121創新社區，努力在社區中率先打破資源分割、消除“創新孤島”，讓121創新社區成為不同思想、觀點和智慧的交鋒交融之地。目前，121創新社區建設模式已作為地方標準向全省復制推廣。

形成“全球融合”新格局。新區與劍橋大學共同建設的南京科創中心，是該校建校800年來唯一在境外以學校冠名的科創中心，正逐步打造成為新區接軌世界創新的優秀典范；此外，新區還在美國波士頓、英國倫敦等國家和地區布局建設7家海外創新中心，吸引100多個國際化項目成功落地。

數據說話——

五年來，南京高新區（江北新區）地區生產總值凈增1500億元，2020年全域GDP突破3000億元；直管區GDP增速連續3年高于全市5個百分點以上，持續領跑全省；一般公共預算收入、全社會固投等主要指標均實現翻番。

創新實踐——

承擔著國家級新區的使命，面對新一輪科技革命和產業變革所帶來的機遇和挑戰，江北新區以創新為發展戰略，不斷加快產業轉型升級的步伐。從發展“4+2”產業體系聚焦到建設“兩城一中心”，主導產業“做減法”便是一種突破性的創新。

事實證明，求多不如求精。五年來，江北新區區域增長極的作用凸顯，很大程度上得益于培育發展以創新為核心的“研創經濟”，前瞻性提出打造“兩城一中心”地標產業。在此過程中，新區加大政策創新力度，園區和平臺強化服務創新，企業和人才聚焦科技創新，營造出最優的發展環境。

企業的快速集聚、產值的迅速增長以及產業鏈的日趨完備，都體現出新區打造地標產業的定力和潛力。“芯片之城”“基因之城”均實現5倍以上超高速增長，產業“生長帶”上的“創新森林”枝繁葉茂。

集成電路以臺積電項目為龍頭，聚焦IC設計、EDA等核心領域自主可控，集聚集成電路上下游企業近600家，形成涵蓋芯片設計、晶圓制造、封裝測試、終端制造等完整產業鏈。2020年全產業鏈收入超500億元，增長63%以上。

生命健康聚焦基因測序、精準醫療、創新藥物研發、高端醫療器械等方向，集聚企業超900家，成為新區首個產業規模突破1000億元的新興產業集群，在產業競爭白熱化的長三角地區走出地標產業發展的“新區樣板”。

由于集成電路、生命健康都屬于資本密集型產業，江北新區以金融資產管理、VC/PE等產融結合為重點發展方向，打造長三角“新金融中心”，助力“芯片之城”“基因之城”發展。目前，已集聚各類金融企業超900家，資本規模超過5000億元，為企業發展提供了源頭活水。值得一提的是，2020年南京市共有36家企業躋身“億元融資俱樂部”，江北新區獨占16家。

數據說話——

五年來，南京高新區（江北新區）城建累計投資超1000億元，新城形象逐步展現；民生累計投入超400億元，民生福祉顯著提升；實現11條通道連接長江兩岸，骨干快速路網基本成形，交通出行更加便捷。

創新實踐——

區別于功能單一的普通高新區，五年來，南京高新區（江北新區）改變偏重產業發展、輕視城市建設的傳統思路，不斷探索產城人融合發展，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，讓“江北新主城”的建設從美好藍圖變成現實圖景。

作為國內規模最大、最復雜的單體地下空間工程，江北新區地下空間項目正是新區在城市建設上創新最生動的寫照。

未來在中央商務區，地面上，城市新地標綠地國際金融中心高高聳立，囊括10個地塊的“新金融中心”形成產業集聚；地面下，深埋著總建筑面積約為148萬平方米的地下空間，最深處直抵地下7層，集商業、交通大平層、城市綜合管廊、地下車庫以及4條地鐵線路站廳于一身……地下空間項目的建設，集中體現了地上地下綜合開發，海綿城市、綠色建筑、智慧城市等先進理念。

地下空間項目還在建設之中，預計項目一期2023年完工，而更多的重大項目已經或即將建成投用，新區市民中心、揚子江國際會議中心、南京美術館新館、江北圖書館……一幢幢地標建筑拔地而起，不斷刷新著“江北新主城”的顏值。

五年間，南京高新區（江北新區）的全域創新不僅在面上，還在內里。通過城市建設、治理模式、體制機制的創新，產城人融合的一體化發展格局逐步形成——交通路網的建設，生態景觀的打造，學校、醫院的落成，網格化服務體系的完善，這些都讓新區居民的幸福感、獲得感和自豪感有了大幅提升。

推動全域創新，讓南京高新區（江北新區）交出了一份出色的“五年答卷”。站在“十四五”開局的新起點上，南京高新區（江北新區）正錨定新目標，奮進新征程，向著世界一流高科技園區闊步前行。