農業科技園區的運營管理，如何提升？
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-04 點擊：次
在2022年中央一號文件中，聚焦產業促進鄉村發展中提出：促進產業向園區集中。目前，我國農業發展水平逐漸提高，農業發展邁入新階段，農業科技園區的建設也朝著更加規范的方向發展。
但也正因此，管理者需要分析多種建設因素之間的關系，并結合當地的建設資源和農業發展政策制定合理的建設和管理模式，力求在技術創新的基礎上，提高園區的經濟效益，進而實現農業科技園區的全面發展。
一、農業科技園區概括
01農業科技園區概念
農業科技園的出現和發展是我國農業向現代化方向發展的表現，在新的經濟形勢下，農業建設者需要轉變傳統的農業發展模式，不斷應用現代化管理方式，以此來確保農業發展模式的科技含量。
就現階段農業科技園區建設情況而言，盡管不同地區園區名稱存在區別，但是都大同小異，都是在一定的區域范圍內對高科技農業技術局進行示范和展示，并將其中的示范田和種植技術以單元的形式展現出來，以此來探索現代化農業的發展途徑。
02園區建設和管理的特征
技術先進性。農業科技園區始終要將擴展先進農業技術作為基本方向，通過對高科技農業技術進行示范展示的方式來轉變傳統的農業發展模式，同時吸引更多的高科技企業進入到農業科技園區建設中。
技術先進行具體表現如下：農業科技園區大多應用自動化技術和和半自動技術進行農業生產模式的建造，并在農作物種植過程中應用大量的新型科技，如節水灌溉技術、保護性耕作技術、大棚培育技術、生物防治技術，建設以高科技農業技術為核心的信息系統。另外，農業科技園區展示新型農業品種和技術都是技術先進性的表現，農業科技園區應當是一個地區未來農業發展的代表。
發展規模化。農業科技園區應用的是一種集中化管理模式，這決定了其建設和生產經營模式具有發展規模化特征，同時在園區管理和建設方面走標準化路線，以此來確保園區建設的科技含量和產品質量。另外，堅持發展規模化道路是確保農業科技園區建設經濟效益的基本保障。
機制靈活性。農業科技園區建設在建設方式、管理途徑、資金運轉方面突破了傳統小農經濟的局限性。在建設方式上，大部分農業科技園結合了當地政府、農業部門、農民的力量，建設了綜合發展模式，在協調三方積極性的同時提高了建設方式的靈活性。在管理途徑上，農業科技園區建設了現代企業運營管理模式，以此來協調經濟市場和農業企業的共同運行。在資金運轉上，園區逐漸形成了以企業和農民共同投資的模式，并積極吸引社會性融資，在基礎上規范園區管理的權責義務。
二、科技園區建設管理問題
01缺乏宏觀指導
首先，農業科技園的成功案例容易讓各地政府和農業部門急于進入到新型農業發展項目中，但是在建設前對國家政策支持、自身建設條件、項目發展基礎、人力資源水平、農業經濟市場環境缺乏清晰的認知，以至于無法明確園區或者是新項目的建設目標、重點內容、應用技術。
宏觀指導的缺乏還容易讓園區建設模式和內容趨同，園區建設的規范性會遭到破壞，長期以往將會形成園區建設產業結構單一的局面，這將會影響農業科技園區行業的長遠發展。
02技術創新力度不足
農業科技園區的建設和管理需要農業部門、相關社會組織、地方政府的三方配合和協調，但是大部分地區沒有建設長期的合作機制，導致在日后園區運行和建設管理方面存在農業技術及其成果推廣力度不足等問題。
再加上現階段農業科技園區專業建設管理人才較少，尚未形成專業素質較強的從業群體，園區在引進新技術和專業人才方面的能力較弱，進而導致農業技術創新力度不足，在某些地區還存在園區管理者對新技術引進投資不足的現象。
03融資方式不夠完善
現階段，我國農業科技園區尚未形成完善的融資方式，在融資和吸引投資商方面，大多應用招商引資、國家支持、向金融機構貸款等方式。但是上述融資方式在應用過程中比較容易受到外界因素的影響，為此，園區需要擴展新型的融資渠道，轉變建設資金來源穩定性較差的局面，避免出現缺乏建設資金的現象，進而做好園區建設的統籌和規劃工作。
三、農業科技園區建設管理
01緊跟政策和經濟的發展趨勢
在經濟學理論中，產業政策會隨著一定時期經濟發展形勢和市場建設現狀而調整，并以此來進行對經濟市場和產業結構的宏觀調控。在農業科技園區建設過程中，園區需要結合現階段發展政策和經濟市場運行形勢，及時調整運行管理模式，以此來確保園區經濟水平的持續提升。經濟市場實踐案例證明，想要在特定的時期發展特定的產業，需要在宏觀管理模式上緊跟國家政策的步伐，避免在日后的建設和管理中受到來自政策方面的約束。
02提高經濟效益
農業科技園區建設需要在體現科技性的同時體現經濟效益，經濟效益直接決定了園區的建設規模是否能夠擴展以及園區建設目標能否實現。與此同時，農業科技園區由于其技術先進性和發展規模化，需要擔負起引領當地農業發展和進步的責任與義務。為此，園區需要協調好經濟效益和先進技術及科技成果展示之間的關系。但是農業科技園區在前期建設中，會面臨投資周期較長、融資渠道單一、市場風險較大等問題，為了合理規避建設風險，園區管理者可以結合經濟模式和數學模型，分析園區運行初期盈利和虧損的概率及數額，并以為依據規劃園區建設和管理模式。
在提高經濟效益的過程中，需要注意的是部分地區農業科技園建設資金中政府投資占比較大，此時，在園區建設上容易形成面子工程和形象建設等現象，進而導致園區建設重心的偏離，忽視了提高經濟效益的重要性，并且容易形成消極的建設思想，過于依賴政府支持。為此，園區管理者需要把握好現代農業發展的方向和園區建設的實際目標，進而形成在管理目標、建設方式、管理模式上的清晰認知，避免在建設管理過程中出現認識程度不足的現象。
03對培養專業人才提高重視
農業科技園區的農業技術科技含量一定要高于普通的農業發展模式，而先進技術的研發和推廣需要建立在專業人力資源的基礎上，為此，園區需要結合建設目標和先進農業技術的發展形勢，積極引進和培養專業素質較高的管理人才。
受傳統農業發展模式的影響，現階段農業科技園區普遍面臨著缺乏專業人才的局面，其人力資源配置格局呈現出不合理局面。為了提高對現代化農業發展模式的適應程度，園區需要加大對新型農業人才的培養力度，并在基礎上積極引進和招納綜合型人才，最好是能夠同時具備農業科技研究技能和園區規范建設技能，進而在提高園區從業者專業程度的同時，確保園區在農業技術上的創新性，并在基礎運行機制上提高園區的經濟效益。
在農業科技園區建設中，管理者可以應用多種形式的人才招聘制度，并積極吸引專業的農業發展人才投身于科技園區建設中，同時鼓勵研究人員將農業科研成果轉換成實際生產力，并以園區的實踐活動為基礎加快對專業人才的培養。
此外，園區還可以加強和農業機構和科技機構的聯系，通過建立園區產業一體化的方式提高園區科技含量，進而更好的實現培養專業人才的建設目標。
04展示地方特色和資源優勢
農業科技園區建設和管理需要利用好資源優勢，并在其中發展地方特色，參照當地的資源類型和數量、產業結構、經濟市場形勢、發展潛力等因素，通過園區建設和管理的方式實現在空間及時間上的合理配置，并在此基礎上實現特色化建設，力求形成具有地方特色的現代化農業發展模式。例如，陜西關中地區科技園區以培育優質小麥、玉米、蔬菜、瓜果為建設目標；渭北地區科技園區以培育馬鈴薯、蔬菜、雜糧為建設目標。
