長沙縣：中部縣域經濟第一縣
來源：未知 日期：2015-10-14 點擊：次
長沙縣為中國湖南省所轄縣份，位于湖南省中部偏北，隸屬長沙市管轄。全縣總面積1997平方公里，現有戶籍總人口78.8萬人，常住人口97.9萬人(2010年人口普查)，2014年，長沙縣實現地區生產總值1100.6億元，同比增長11%；完成財政總收入207.2億元，增長15.1%；完成工業總產值2128.2億元，增長12.5%；完成固定資產投資762億元，增長17.2%；城鄉居民人均可支配收入達28504元，增長9.8%。長沙縣為極具實力的縣市之一，其綜合競爭力位居湖南省各縣(市)的首位，列2015年全國縣域經濟百強縣(市)的第8位。
經濟概況
長沙縣縣域經濟綜合實力有“三湘第一縣”之稱。 長沙縣旅游資源豐富，勢頭強勁。有眾多名勝古跡，如國家級文物保護單位黃興故居，省級文物保護單位楊開慧故居、徐特立故居，如“六朝遺廟”(陶公廟)、“十方叢林”(鐵爐寺)、“蓮經道場”(明月庵)、左宗棠墓;有景色宜人，山水秀麗的旅游風景區，如位于跳馬鄉的石燕湖，位于高橋鎮的白鷺湖，位于福臨鎮的影珠山等;還有享譽中外的豐富物產，如湘繡，金井茶葉，飄峰毛尖，春華奈李，東山辣椒，北山梅，谷塘鯉魚，回龍白鰱，金井皮革等，為長沙縣旅游發展提供了廣闊的空間和美好的前景。長沙縣現有各類旅游單位22個，包括開元、明城兩家三星級賓館，名城國際大酒店一家五星級酒店，4家旅行社，16家規模較大的旅游景區(點);有兩條縣內旅游線路;長沙縣縣域經濟綜合實力有“三湘第一縣”之稱。 長沙縣旅游資源豐富，勢頭強勁。有眾多名勝古跡，如國家級文物保護單位黃興故居，省級文物保護單位楊開慧故居、徐特立故居，如“六朝遺廟”(陶真人廟)、“十方叢林”(鐵爐寺)、“蓮經道場”(明月庵)、左宗棠墓;有景色宜人，山水秀麗的旅游風景區，如位于跳馬鄉的石燕湖，位于高橋鎮的白鷺湖，位于福臨鎮的影珠山等;還有享譽中外的豐富物產，如湘繡，金井茶葉，飄峰毛尖，春華奈李，東山辣椒，北山梅，谷塘鯉魚，回龍白鰱，金井皮革等，為長沙縣旅游發展提供了廣闊的空間和美好的前景。
長沙縣現有各類旅游單位22個，包括開元、明城兩家三星級賓館，明城國際大酒店一家五星級酒店，4家旅行社，16家規模較大的旅游景區(點);有兩條縣內旅游線路;有黃興、黃垅、石門為代表的”農家樂”示范區和一大批農家旅游點。全縣以”名人故里，都市花園”為特色，旅游形象在湖南東部地區宛如一顆耀眼的新星。
工業概況
多年來，長沙縣工業的規模、技術、效益一直在全省各縣(市區)中遙遙領先，特別是近幾年來，隨著一批高新技術企業的崛起，長沙縣的工業在全市乃至全省都有舉足輕重的地位，是“十二五”全省經濟的主要增長點之一。
目前，世界500強進入湖南的-LG、伊菜克斯、 可口可樂全部落戶長沙縣，湖南最大的民營企業-遠大空調在縣內扎根，全省最大的鄉鎮企業-同心實業也在長沙縣。成立僅三年的力元新材料股份有限公司已占有90% 的國內市場和25%的國際市場， 成為全球最大的連續化帶狀泡沫鎳生產企業。三一重工、長海視聽、光南摩托、華天鋁業、金沙利彩印、杭州娃哈哈等一大批中外企業交相輝映，構筑了長沙縣工業的脊梁。在高新技術產業迅速增長的同時，傳統的鄉鎮工業也展現勃勃生機，桔洲農用車、榔梨車身、同心客車、春華服裝、金井皮革、江背水泥等產品享譽省內外。以鄉鎮工業為基礎的暮云、榔梨、江背、黃花、金井五個工業園區應運而生，已具備一定的規模，蘊藏著極為巨大的發展潛力。全縣工業已形成了電子信息、新型材料、生物工程、光機電一體化等高科技產業為主的產業結構，成為全縣GDP和財政收入的主要貢獻者，使全縣實現了由農業大縣向工業強縣的跨越，在農村工業化的征程中邁出了堅實的步伐。2011年依靠三一重工、中聯重科、山河智能為主的工程機械集群，縣財政過100億元，2014年通過廣汽菲亞特、廣汽三菱、大眾汽車等汽車產業，以及藍思科技等電子信息產業，縣財政收入過200億元。
第三產業
迅速發展。商貿流通業迅速崛起，歷經幾年的培育，星沙商圈已成為長沙目前最活躍、最具潛力、最有前景的區域商圈之一，中南汽車世界、通程商業廣場、星沙汽配市場、茶葉大市場等八大專業市場已經建成，新一佳、易初蓮花、步步高、蘇寧電器、國美電器等大型連鎖超市相繼入駐。對外貿易迅速增長，以機電、電子、農產品為主導，2008年全縣進出口總額達9.8億美元。文化產業發展勢頭強勁，星沙湘繡城目前總投資3.8億元，是中國最大刺繡生產基地;總投資170億元，占地約1413畝，集主題公園、購物中心、五星級酒店、寫字樓、高檔公寓等設施于一體的大型現代服務項目恒廣歡樂世界公園已全面開工，將建有世界最大的室內游樂園、省內最大的商業集群中心、最大的會展、會務中心，總規劃用地面積1413.3畝，總建筑面積471.9萬平方米，是長沙目前極具震撼力的城市綜合體;國家動畫產業基地——占地180余畝的湖南宏夢卡通城落戶我縣。旅游休閑業來勢喜人，全年接待旅游人數946.2萬人次，實現旅游收入10.9億元。
(一)產業發展優勢分析
1.政策優勢
一是國家連續頒布重大產業政策,為產業結構優化帶來機遇。如近年來國家頒布的摩托車生產準入管理辦法、鋼鐵產業發展政策以及水泥、電解鋁等行業產業政策和電石、鐵合金等行業的準入條件,為長沙縣優勢明顯的汽車零配件生產以及高新技術產業提供了機遇。二是非公有制經濟進一步放開,為產業經濟發展注入新的血液。國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見放寬了非公有制經濟市場準入,加強了對發展非公有制經濟的指導和政策協調,為長沙縣經濟發展增添新的活力。三是產業結構調整政策加快淘汰落后產能,提升產業競爭能力的速度。國務院發布實施了促進產業結構調整暫行規定、國家發改委出臺了產業結構調整指導目錄(2005年本)的出臺實施,鼓勵節能、綠色環保產業的發展,客觀加速了長沙縣產業結構調整。
2.地緣優勢
長沙縣從東、南、北三面環繞長沙市區,成為長沙市2020年310 km2城市總體規劃“一主兩次”中的兩個城市次中心之一和長沙市商業體系規劃“一主兩副”的兩個商業副中心之一。構筑水、陸、空交互的立體化交通網絡。千噸級深水碼頭霞凝新港吞吐有序,黃花國際機場已開通國內外航線80余條;京廣鐵路和武廣高速鐵路貫穿縣境;2020年前實施的長沙地鐵2A線將連接星沙-馬坡嶺城市東次中心和武廣新長沙站。十余條高速、國道、省道縱橫交錯;全縣“三縱十二橫”骨干道路網架全面拉通;縣城星沙已有16個現代化交通接口與省會長沙實現無縫對接。以星沙為中心的“十分鐘經濟圈”、“三十分鐘經濟圈”已經形成。
3.經濟基礎優勢
一是經濟實力雄厚。2009年全縣完成GDP370.3億元,財政總收入40.7億元,工業總產值714.4億元;在全國縣域經濟基本競爭力評比中排名第37位,居中部第一。二是基礎設施完善。城市配套設施齊全,已建成公園3個,供水公司3個,燃氣
75站5家,污水處理廠2個,大小型變電站27座,輸電線路230條,主設備完好率100%。三是通訊網絡發達。建成了以光纜傳輸為主,由數字微波和衛星為輔的通信網絡。國際互聯網實現全球范圍通信寬帶傳輸。五是公共交通便利。公共交通運營車輛595臺,目前星沙已開通公交線路共14條,其中市屬公交線11條,縣屬公交線3條。
(二)產業經濟發展劣勢分析
1.三大產業結構不合理
雖然三大產業中農業的比重在下降,工業和服務業的比重在上升,表明長沙縣產業結構在優化,但結構不合理的情況依然存在。第三產業總量偏小、增長速度偏慢,傳統產業影響產業結構的優化,長沙縣工業產業布局中,傳統的資源消耗型、非環境友好型企業如水泥、化工、鑄造等還占有一定的比例(全縣規模工業企業總數的10%左右)。
2.產業核心競爭力不強
一是完整的產業鏈沒有形成,缺少核心產品。工業產業大多處于產業鏈中端,關聯度較低,企業產品結構單一,抗風險能力弱,市場競爭力不足。二是優勢產業門類相對較少。三大支柱產業產值占到全縣工業經濟的70%以上,在高集中度情況下,行業盈虧風險加大,易造成“一榮俱榮、一損俱損”的局面。三是自主創新能力薄弱,科技進步貢獻率不高。大部分企業仍以模仿和消化成熟技術、生產定型和常規產品為主,擁有自主知識產權的技術和產品較少,高端技術、管理人才和高素質技術工人缺乏。
3.可持續發展壓力較大
節能減排與資源環境壓力大。企業用地指標緊張,新上項目增加的污染物排放量與環境容量控制之間矛盾尖銳。如何高效利用有限的生態環境和自然資源,實現產業、資源、環境良性循環還需要進行積極的探索。招商引資應有更大的作為。引進國際國內500強企業和行業領軍企業不多,工業大項目的引進有所放緩。承載平臺及其配套服務相對滯后。工業園區除經濟開發區、榔梨工業園外都缺乏整體規劃布局;園區內企業引進、投產進度推進緩慢,真正投產運營的企業偏少;同時園區內設計、研發、現代物流等配套性服務業滯后于工業經濟發展。
(三)長沙縣產業經濟發展的機會分析
1.區域發展融入國家戰略
2010年“促進中部崛起規劃實施意見”和“促進中部城市群發展指導意見”的出臺,長株潭城市群已上升為國家戰略,我縣經濟社會發展也將獲得更多先行先試機會。
2.經濟轉型助推跨越發展
“十二五”時期,國家擴大內需戰略、長沙市構建區域消費中心目標和我縣大力發展現代服務業提升制造業的戰略謀劃,三方合力將推動我縣“園區經濟”和“城市經濟”實現跨越發展。
3.新建平臺、增強發展后勁
黃花空港新城、黃興高鐵新城、長永高速城市商務區等發展平臺的建設,特別是國家級經濟技術開發區的強力帶動,將進一步增強長沙縣發展后勁。
(四)長沙縣產業經濟發展的威脅分析
長沙縣產業經濟發展面臨的威脅主要有四個方面:一是結構調整任務艱巨。促進產業結構逐步向三二一轉變,增強傳統產業自主創新能力和核心競爭力仍需努力;二是資源環境壓力增大。土地、能源、重要原材料短缺,國家對土地利用、能源節約、二氧化碳以及污染物排放提出更高要求使發展壓力增大;三是社會管理更趨復雜。社會結構進一步分化,社會主體訴求多樣化,利益協調難度加大,社會管理和公共服務日益復雜。四是改善民生任重道遠。持續改善民生,提高幸福指數,促進人民尤其是偏遠地區農民增收任務艱巨。
三、長沙縣產業發展的政策建議
(一)加快現代農業發展
現代農業,是指向農業大量輸入機械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業輔助能,用現代科技武裝,以現代管理理論和方法經營,生產效率達現代先進水平的農業。促進長沙縣產業發展的基礎是發展現代農業,首先,優化農業結構,以生態農業產業發展為主導,大力培育休閑、觀光、度假旅游業,無公害高優果蔬種植與觀光農業和無污染環保型加工業,形成良性互動的生態產業鏈條,從而推進長沙縣經濟社會與生態環境的協調發展;其次,加大對現代農業的科技投入力度,引進先進的農機具、優良的種子、現代的管理理念和經營方法,加強對現有勞動力的職業技術培訓,提高現有勞動力素質水平,并在培養本地人才的基礎上創造環境吸引外來高素質人才,提高農業的勞動生產率;第三,加快政府職能轉變,以改革促發展。長沙縣政府必須積極開拓創新,加快政府職能向社會公共服務的方向轉變,以改革促進長沙縣農業的發展。
(二)推進新型工業化發展
堅持以優勢特色產業為基礎,建立特色明顯、結構優化、配套完備、核心競爭力強的長沙縣現代工業體系,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。全面提升長沙縣工業的整體素質和綜合競爭力。要立足現有基礎,著眼科技創新,加快推進新型工業化,實現縣域經濟大發展。針對長沙縣工業中間產品、初加工產品多,市場競爭力弱,附加值低等問題,引導企業瞄準終端市場、高端市場對產品結構進行調整,逐步提高優勢產品的比重。從長沙縣實際情況出發,根據工業裝備基礎和資源條件,科學規劃工業的發展。引導和幫助企業建立科技創新平臺,積極運用新技術、新工藝和新裝備,改造提升傳統產業,實現產業發展節能減耗,提高產業發展效率和資源節約集約利用。
(三)建設現代服務產業
促進長沙縣產業發展,應加快現代服務產業建設。以工業著稱的長沙縣,近年來致力于發展現代服務業。建設現代服務產業,應從以下幾個方面入手:首先,應結合長沙縣區位特征、發展現狀以及發展規劃,根據現有交通結構和區域商業及公共空間分布現狀,形成集綠化帶、景觀帶、娛樂休閑區和商業區等的空間功能布局;其次,以商貿物流作為服務業發展龍頭,發展金融、零售業、旅游休閑等高端服務業重點,提升人民幸福指數,便利人民生活,增強長沙縣在長沙東部的經濟文化輻射力;再次,在長沙縣建設保稅物流園區和出口加工區,長沙縣要再上新臺階,以長沙縣和經濟開發區乃至長沙市、湖南省的長遠發展,有利于完善湖南省產業結構;第四,加快長沙縣進入產業發展,拓寬縣域產業發展融資渠道,通過政府投入和政策扶持手段,鼓勵對縣域內產業的投資。
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