市黨代會報告解讀八：全力打造國家創新型城市
來源：未知 日期：2017-06-16 點擊：次
黨的十八屆五中全會把創新發展作為五大發展理念之首，指出創新是引領發展的第一動力，要讓創新貫穿黨和國家一切工作，充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用。站在國家深入推進實施新一輪東北振興戰略的歷史起點上，市委、市政府把創新驅動擺在重要位置，吹響了建設科技強市的號角。市第十三次黨代會明確提出，未來五年長春要堅持創新驅動，全力建設國家創新型城市。
建設國家創新型城市，是建設創新型國家的組成部分，是促進要素驅動向創新驅動轉變、科教人才優勢向經濟社會發展優勢轉化、產業結構向中高端轉型的必然要求。市第十三次黨代會為全力建設國家創新型城市確定了行動指南：圍繞建設吉林中部創新轉型核心區，做好“高”和“新”兩篇文章；打贏科技體制機制建設、科技創新平臺建設、科技創新項目、科技創新主體培育“四個攻堅戰”；推進形成“一條龍”式的協同創新、圍繞產業鏈推廣創新鏈、科技型“小巨人”企業、科技孵化器、科技人才帶動科技創新“五種模式”，努力推動長春由“追跑”“跟跑”向“并跑”“領跑”跨越，加快進入創新發展第一方陣，力爭到2020年進入國家創新型城市行列，為全省發展大局作出更大貢獻。
科技創新是基礎，是全面創新的戰略支撐。發展實踐充分證明，一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。未來幾年，科技創新引領作用將得到全面發揮，通過全面落實市委、市政府《關于大力推進科技創新的實施意見》，提高科技創新供給的質量和效率，積極推動科技創新取得實質性進步。
加大科技投入。科技投入是一座城市科技發展水平的重要標志。長春將積極增加各級財政科技投入，發揮財政資金引導效應，吸引戰略投資者共同建立科技成果轉化基金、產業引導基金、創業投資基金，加快形成社會化創新投入穩定增長機制。
加強創新項目建設。大力推動基礎研究平臺建設，支持在長高校、科研院所、企業建設一批國家級重點實驗室和技術研究中心，鼓勵打造優勢學科集群和高水平科技創新基地，強化創新源頭作用，圍繞制約支柱優勢產業、戰略性新興產業發展的重大瓶頸問題開展攻關，高水平謀劃和推進一批科技攻關和科技成果轉化項目，助推產業升級。
加強創新成果轉化。回顧以往的發展歷程，科技成果往往是重大經濟變革和社會變革的推手。我市要進一步完善協同創新機制，充分發揮長春科技大市場在資源共享、創業孵化、科技中介等方面的引導作用，探索多種形式的成果轉化模式，加快推動企業創新需求向科技攻關成果轉化、科技攻關成果向中試成果轉化、中試成果向產業化轉化，不斷提高創新成果屬地轉化率。
企業既是市場主體，也是技術創新主體。新常態下，企業創新能力不足、高素質人才缺乏、基礎設施落后等，成為尋求經濟增長新動能的短板。中央提出要支持企業技術改造和設備更新，創新金融支持方式，提高企業技術改造投資能力，培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新。我市將通過多種方式和路徑推動企業成為研發投入的主體、技術創新的主體、成果應用轉化的主體，努力實現四個大多數：大多數研發投入來自企業、大多數研發機構建在企業、大多數科技人員落戶或服務企業、大多數發明專利出自企業。
在“平臺向企業集中、人才向企業集聚、政策向企業集成”的發展思路指引下，把提升自主創新能力作為主攻方向。促進創新要素向骨干企業集聚，支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新，鼓勵企業加快建設研發機構，推動關鍵領域核心技術改造，形成一批具有自主知識產權的核心技術和重點產品，全面提升企業的核心競爭力。
中小科技企業是知識密集型實體經濟，具有機制活、貼近市場、效益高、成長性強的典型特點。要堅持“抓大不放小”，大力實施企業培育計劃，全方位扶持企業成長壯大，力爭全市國家級高新技術企業累計達到1000家、科技型“小巨人”企業新增1000家，著力打造更多的“希望之星”，形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展態勢。
創新驅動的核心是人才驅動，人才驅動的核心是體制機制改革。要深入實施人才優先發展戰略，大力推進人才政策創新，增強人才要素、資源、保障等方面有效供給，破除各方面障礙，使創新創業、成果轉化成為一種時尚、一種潮流，成為科研人員實現自身價值的新的更寬廣的一種選擇；充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，探索建立“人在彼地、才施長春”的人才智力匯聚機制；搭建人才干事創業舞臺，激勵各類人才崗位建功，促進人才、科技、資本等生產要素融合對接，努力提供人盡其才、才盡其用的良好環境。
勇立潮頭、引領創新，是時代的召喚。在市第十三次黨代會精神的指引下，長春將堅持面向經濟社會發展主戰場、面向人民群眾新需求，讓創新成果更多更快造福社會、造福人民。