（一）分析全縣基本情況，綜合評論縣域的發展條件

縣情分析與發展條件綜合評價的主要內容是：區位分析；自然條件與自然資源評價；經濟基礎及發展前景分析；社會與科技發展分析； 生態環境分析；提出縣域發展的優勢條件與制約因素。

   （二）明確產業發展的空間布局

產業發展空間規劃的主要內容是：根據經濟發展總體戰略規劃提出的目標，明確產業結構、發展方向和重點，提出空間布局方案；有條件的可劃分經濟區。

   （三）預測縣域人口，提出城鎮化戰略及目標

縣域人口預測與城鎮化發展規劃的主要內容是：預測規劃期末和分時段縣域總人口及其構成情況，制定城鎮化發展目標，確定城鎮化發展戰略和道路，提出人口空間轉移的方向和目標。

   （四）制定城鄉居民點布局規劃，選定重點發展的中心鎮

城鄉居民點布局規劃的主要內容是：預測城鄉、城鎮之間人口分布狀況，合理確定城鎮功能和空間布局結構，選取重點發展的中心鎮， 提出城鄉居民點集中建設、協調發展的總體方案；有條件的提出中心村和其他村莊布局的指導原則。

   （五）協調用地及其他空間資源的利用

用地及空間協調規劃的主要內容是：劃分用地功能類型，標示各類用地的空間范圍。根據生態環境保護、節約和合理利用土地、防災減災等要求，提出不同類型土地及空間資源有效利用的限制性和引導性措施。

   （六）統籌安排區域性基礎設施和社會服務設施

區域性基礎設施與社會服務設施統籌安排的主要內容是：提出分級配置各類設施的原則，確定各級居民點配置設施的類型和標準；根

據設施特點，分析能夠為縣域共享或局部共享的設施類型，提出各類設施的共建、共享方案，避免重復建設。

    （七）制定專項規劃，提出各項建設的限制性要求

專項規劃應當包括：1、交通網絡規劃；2、給排水、電力、電信工程設施規劃；3、科教文衛等社會服務設施規劃；4、環境保護與防災規劃；5、其他專項規劃。

（八）制定近期發展規劃，確定分階段實施規劃的目標及重點近期發展規劃的主要內容是：確定 5 年內具體發展目標、建設項

目，進行投資估算、建設用地預測，作為建設項目可行性研究及立項的重要依據。

（九）提出實施規劃的政策建議

實施規劃的政策建議，主要應包括與城鄉建設密切相關的土地、戶籍、行政區劃和社會保障等內容。