在“十三五”漸近尾聲之際，如何研究形成“十四五”規劃是當前一段時間內的重要課題。

 

6月4日，郭永航、姚奕生專題聽取了珠海“十四五”規劃編制工作匯報，研究部署有關工作。

 

郭永航表示，未來五年，是事關珠海城市命運的窗口期、推動跨越發展的關鍵期、破局突圍的攻堅期。在這個特殊時期，珠海“十四五”規劃更是尤為重要。

 

 

 

“編制好‘十四五’規劃，必須跳出珠海看珠海，立足當前著眼長遠，重點處理好‘五個關系’。”郭永航強調：

 

·一要處理好經濟特區改革開放和防范化解重大風險的關系，在改革開放中構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，防范好推進改革開放過程中的重大風險，確保改革開放工作蹄疾步穩、行穩致遠。

 

·二要處理好迅速做大城市能級量級和推動高質量發展的關系，以產業、交通、城市為抓手超前謀劃布局，加快構建現代產業體系，著力建設面向未來的現代化基礎設施，快速拉開城市框架、完善城市功能，實現老特區新風貌、新活力。

 

 

 

·三要處理好促進澳門經濟適度多元發展和自身發展的關系，全力做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，加快產業協同發展，共建宜居宜業宜游的優質生活圈。

 

 

 

·四要處理好東部地區和西部地區的關系，著力促進城鄉區域協調發展，加快推動東西部共同發力，努力建設現代化、國際化、未來型、生態型、智慧型的城市新中心。

 

·五要處理好經濟社會發展和人口、資源、環境的關系，科學制定人口發展策略，加快完善民生保障體系，不斷提升資源和環境承載能力，讓發展成果更多惠及廣大人民群眾。

 

 

作為給經濟社會發展遠景定目標、指方向的重要文件，每一個“五年規劃”均對地區發展有著深遠影響。

 

正如郭永航所說，珠海必須準確把握所處的新地位、新定位、新方位，貫徹新理念，找準新標桿，在更高起點、更高層次、更高目標上編制好“十四五”規劃，為推進經濟特區“二次創業”加快發展擘畫藍圖。

 

 

●打造現代化未來型城市●

 

 

城市以產業而興，產業因城市而強，產城融合是推動高質量發展的題中之義。

6月5日，郭永航、姚奕生到南屏科技工業園，就扎實推動產城融合、高質量發展進行專題調研。從1999年至今，南屏科技工業園已走過了20年發展歲月。“南屏科技工業園升級改造是珠海推進‘二次創業’加快發展、打造現代化未來型城市的重要內容。”會上，郭永航特別強調。

 

 

 

一方面，作為工業園區，南屏科技工業園本身已有良好的發展基礎，其升級改造重點在于產業布局，這正是郭永航所強調的“要突出規劃引領，構建布局合理、生態優美、功能齊全、服務完善的智慧園區。要堅持高端定位，發展壯大戰略性新興產業，著力打造產業發展新引擎”。

另一方面，南屏科技工業園位于香洲主城區，本身也是城市建設的重點區域，升級改造重點還在于基礎設施和服務配套。對此，郭永航表示，要大力推進產城融合，加快完善園區基礎設施和公共服務配套，全面提升園區吸引力、承載力和輻射帶動能力。

 

資料圖片

 

升級改造需要規劃引領。姚奕生強調，要統一思想、著眼長遠，高起點、高標準、高水平推進南屏科技工業園升級改造，著力推動園區高質量發展。

新時代下，產城融合是科技工業園區成功的重要條件。對于南屏科技工業園而言，之所以要強調大力推進產城融合，原因在于假如南屏科技工業園的功能規劃單一、配套服務缺失，那么勢必會導致鐘擺式交通、潮汐式生活等問題出現，由此不但會削弱相關產業的競爭力，更談不上城市的宜居宜業宜游。

從這個意義上說，產城融合歸根結底是“產-城-人”的融合，因為產業的興盛和城市的崛起，終究是為了“服務人”的使命，是為了不斷滿足人們對美好生活的向往。

從更大層面來說，珠海要從“小而美”轉向“強而美”，也必須推進產業和城市同向同行，構建一個要素有序流動、資源科學配置、功能合理布局、服務均等供給的協調發展格局，做好產城融合發展這篇“大文章”。

 

 

●在高質量發展中搶占先機、贏得主動●

 

 

從格力電器高欄產業園簽約動工，到珠海·宋城演藝度假區開工建設，再到全市32個重點產業項目集中簽約……

 

 

 

今年以來，珠海的招商引資格外“熱”。2020年1-5月，全市新簽約重點產業項目64個，投資總額898億元。招商引資之“熱”奧秘何在？

今年3月，郭永航、姚奕生會見了中國南方航空集團有限公司總經理馬須倫一行。

 

不久，6月2日，珠海市人民政府與中國南方航空集團有限公司就在廣州簽署了粵港澳大灣區珠海航空市場發展戰略合作協議。

廣“交友”，才能引得“鳳凰”來。據不完全梳理，今年二季度以來，郭永航、姚奕生在公開行程中會見了至少十余家企業負責人。

健全的工作機制也是招商引資熱的關鍵因素。6月4日，2020年全市第一次招商引資聯席會議召開。在重點引進一批促進產業集聚發展的關鍵項目之外，姚奕生還要求，要扎實做好企業后續服務，加強各項資源要素保障，利用招商聯席會議制度及時協調解決項目難題，確保簽約項目早落地、早開工、早投產、早見效。

招商引資熱還在于政府當好了“店小二”，創造出有效率、有服務、有政策的一流營商環境。今年4月底在珠海動工的“巨無霸”——珠海·宋城演藝度假區，從簽署協議到落地動工，僅用時200多天。這背后正是珠海深化機關干部作風建設、優化營商環境的一個縮影。