以“十四五”規劃為引領 準確把握六大發展定位 我市明確十項重點任務

 

確保“一河凈水”送下游，讓黃河成為造福人民的幸福河。

打造輻射區域廣、集聚效應強、服務功能優、運行效率高的國家綜合物流樞紐。

把蘭州建設成為展現黃河文化的標志性旅游目的地。

到2025年，十大生態產業增加值比重達到32%，四大優勢產業集群產值達到2150億元，八大支柱產業集群產值達到1095億元。

到2025年，構建蘭州市主城區至蘭州新區、榆中生態創新城“1小時通勤圈”。

到2025年，城鄉居民人均可支配收入年均增長7%，人均期望壽命提升至75.5歲。

2月3日，記者從蘭州市發改委了解到，“十四五”期間，我市將以“十四五”規劃為引領，準確把握蘭州市“十四五”時期六大發展定位，緊盯十項重點任務，確保“十四五”開好局、起好步。

國家構建新發展格局的重要支點

在發展定位中，聚焦承接國內外產業轉移、推動產業鏈優化升級、重振“蘭州制造”、建設現代流通體系、擴大投資促進消費、推進農業農村現代化、擴大中等收入群體等方面持續發力，在服務國家構建新發展格局中發揮重要支撐作用。

國家重要的區域創新中心

我市將發揮蘭州新區、蘭白科技創新改革試驗區、國家自主創新示范區、榆中生態創新城等平臺的帶動作用，構建“科技成果-孵化成果-現實生產力”的自主創新體系，加速創新要素集聚融合，推動我市科技創新綜合實力躍居全國前列。

國家重要的綜合物流樞紐

以建設陸港型和商貿服務型國家物流樞紐承載城市為契機，發展流通新技術新業態新模式，構建輻射西部、通達全國、連接歐亞的物流網絡，打造輻射區域廣、集聚效應強、服務功能優、運行效率高的國家綜合物流樞紐。

黃河上游生態安全先行區

全面貫徹黃河流域生態保護和高質量發展戰略，優化水資源配置，統籌推進山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，協同加強黃河上游生態修復、水土保持和污染防治，確保“一河凈水”送下游，讓黃河成為造福人民的幸福河。

黃河文化保護傳承弘揚示范區

以黃河文化為引領，統籌絲路文化、彩陶文化、紅色文化等特色地域文化，做好保護、傳承、弘揚三篇文章，推動文化和旅游融合發展，開展“一點一景”城市風貌打造，構建“快進慢游”文旅網絡，打造全季節、全天候的全域文旅產品體系，把蘭州建設成為絲綢之路經濟帶旅游名城、西北區域旅游集散中心、展現黃河文化的標志性旅游目的地。

國家向西向南開放的新高地

依托溝通沿海內地、聯通西部邊疆和歐亞大陸的地緣優勢，發揮西部陸海新通道的獨特優勢，全面推進絲綢之路經濟帶重要節點城市建設，強化國際產能合作和經貿文化交流，加強國際物流中轉樞紐和國際貿易貨物集散中心建設，打造高層次多元化開放平臺，加快發展外向型經濟，提高對外開放水平。

優化發展布局

建設現代化中心城市

在重點任務中，我市將推進以人為核心的新型城鎮化，實施行政區劃調整，優化以主城四區為核心，蘭州新區和榆中生態創新城為兩翼，紅古、永登、皋蘭為支點的“一心兩翼多點”城市發展布局。提升主城四區核心功能，壯大蘭州新區和榆中生態創新城兩大增長極，推動紅古、永登、榆中、皋蘭差異化協同發展，提升功能園區發展平臺，著力打造彰顯黃河之濱獨特風貌的現代化中心城市。到2025年，力爭GDP突破4000億元，年均增長6.5%以上。

實施創新驅動

培育發展新動能

依托蘭州科技教育資源集聚優勢，緊密結合經濟社會發展需求，加快實施創新驅動戰略，強化創新體系和創新能力建設。加快建設蘭白國家自主創新示范區和蘭白科技創新改革試驗區，打造榆中生態創新城創新極點。著力打造西北地區科學新發現、技術新發明、產業新方向的策源地。到2025年，全社會研發投入強度達到2.4%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到4.2%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到7.36件。

加快產業振興

構建現代產業新體系

大力實施“產業振興”戰略，重振“蘭州制造”，加快壯大先進石化、裝備制造、生物醫藥、綠色冶金四大優勢產業集群，做強航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、節能環保、食品加工、煙草制品八大支柱產業集群，構建“四梁八柱”的工業發展格局。到2025年，十大生態產業增加值比重達到32%，四大優勢產業集群產值達到2150億元，八大支柱產業集群產值達到1095億元。

推動鄉村振興

打造城鄉融合發展試驗區

實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快農業農村現代化，壯大六大農業產業集群，推進農村一、二、三產業融合發展，在基礎設施城鄉融合、公共服務城鄉融合、產業發展城鄉融合方面先行先試，打造全省鄉村振興先行區，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉格局。

促進城市治理體系

和治理能力現代化

依法規劃、建設、管理城市，建設數字蘭州，構建現代化綜合交通體系，加快基礎設施建設，完善城市綜合功能，提高城市管理水平，促進城市治理體系和治理能力現代化。到2025年，構建蘭州市主城區至蘭州新區、榆中生態創新城“1小時通勤圈”。

加強生態保護

建設黃河上游生態安全先行區

全面貫徹黃河流域生態保護和高質量發展的國家重大戰略。積極爭創國家生態文明建設示范市。全方位改善生態環境質量，打造黃河上游生態安全先行區。到2025年，森林覆蓋率提升至16%。

推動文化繁榮

建設黃河文化保護傳承弘揚示范區

深入挖掘蘭州深厚的文化積淀，以保護傳承弘揚黃河文化為統領，統籌絲路文化、彩陶文化、民族文化、紅色文化、工業文化，激活文化元素、做足文化文章、用好文化力量，全面提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，發展現代文化產業體系，增強蘭州文化影響力，打造獨具特色的黃河文化保護傳承弘揚示范區。

融入“一帶一路”

打造國家向西向南開放新高地

以全面融入“一帶一路”建設為重點，以促進蘭西城市群發展為牽引，實行更高水平開放，提升綜合保稅區、國際陸港、國際空港等平臺功能，加快陸港型國家物流樞紐建設，推動“蘭州號”國際貨運班列擴量提質，積極申報建設中國（甘肅）自由貿易試驗區蘭州片區，強化對外交流，促進貿易合作，打造新時代國家向西向南開放新高地。

保障改善民生

打造文明和諧宜居幸福城市

優化公共服務資源布局，著力補齊基本公共服務短板，提升公共服務質量，織密兜牢民生“網底”，提高基本公共服務均等化水平，打造人口人才高地、文化科教名城、康養樂享蘭州、宜業宜居蘭州、和諧平安蘭州。到2025年，城鄉居民人均可支配收入年均增長7%，人均期望壽命提升至75.5歲，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，每千人執業醫師人數達到4人，基本養老保險參保率達到98%，每千人口擁有三歲以下嬰幼兒托位數達到2個。

全面深化改革

構建現代化發展新體制

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。持續深化“放管服”改革，加快推進社會、文化、法治和生態文明體制等重點領域改革。堅決破除深層次體制機制障礙，營造公平、有序、高效的市場競爭環境，充分保護和激發各類市場主體積極性和創造性。