2022年國家現代農業產業園申報資料（國家現代農業產業園創建指南）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-02 點擊：次
建設現代農業產業園，是新時期培育農業農村經濟發展新動能，是推進鄉村產業振興、實施農業農村現代化、脫貧攻堅與該村振興有效銜接的有效載體的重要載體
中央財政通過以獎代補方式對創建的產業園給予適當支持，申報成功扶持資金一般達上億元，產業園區可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等紅利。
國家現代農業產業園定義
現代農業產業園區是以技術密集為主要特點，以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容，以促進區域農業結構調整和產業升級為目標。不斷拓寬園區建設的范圍，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式，以及圍繞主導產業、優勢區域促進農民增收的各種類型都納入園區建設范圍。
國家現代農業產業園類型
1、按投資主體劃分：
政府主辦
各級政府主辦的園區，經濟目標是著眼于區域經濟發展，帶動現代農業建設和農業結構調整。利益目標是建立園區和農戶的利益共同體，實現產業化經營，不求園區本身利益最大化。主要變化是將農業發展資金由分散使用轉向集中使用，由主要投向農業基礎設施建設轉向投入農產品生產。
企業主辦
企業主辦的園區圍繞利益最大化進行設計和布局，與當地農業結構和主導產業有一定的聯系，但沒有必然聯系。
企業與政府(農民)聯辦
政府與企業聯辦的園區，由政府規劃、招商和管理，企業投資自主經營，但產品生產要符合園區發展方向，使政府的經濟目標和企業利益目標相結合。一般認為，這種類型更能體現園區的綜合效益。
2、按照土地利用狀況劃分：
種植類農業園區
包括花卉園區、苗木園區、種子園區、大棚蔬菜園區。這類農業園區用地基本上是租用農村集體土地，在種植區內一般沒有固定的建構筑物，沒有破壞耕地的耕作層，土地用途沒有改變，仍屬農用地。
這類農業園區引進高科技對傳統種植業進行改造和調整。園區建設規模大、標準高，對當地農業起到了示范和輻射作用。
而且除種植基地外，建有與之配套的農產品集散地、花卉展示交易廳、蔬菜批發市場、農產品深加工工廠、科研所等建設項目，這些場所用地雖然占園區面積比例不大，但是標準高、投入大，是農業園區建設的重要組成部分。
養殖類農業園區
包括養豬（牛、羊）場、養雞（鴨）場、養魚（蝦、蟹）塘等。這類農業園區大部分租用農村集體土地，尤其是轉包農民承包地居多。
各種養殖場按照標準化建設的要求，大多遠離村莊，養殖場之間有1公里左右的間隔距離，場內的畜禽棚房之間也有一定距離的隔離帶。
這類農業園區建有標準化的畜禽飼養棚房、飼料儲備房和管理人員看護房，生產和配套設施多，園區占地面積大，場地硬化比例較高，建筑密度較大。
旅游觀光類農業園區
這類農業園區主要依托發展高科技農業種植、現代化養殖來吸引旅客觀光休閑，固定建構筑物占園區總面積一半以上，除種植、養殖用地外，園區其他用地全部硬化。
這類農業園區的主要盈利是參觀園區門票、住宿、餐飲等收入。旅游觀光類農業園區主要包括農業觀光園區、休閑農業園、采摘農業園、生態農業園、民俗觀光園、保健農業園、教育農業園等。
國家現代農業產業園申報指南
1、現代農業產業園創建條件
申報創建國家現代農業產業園，應達到以下條件：
主導產業特色優勢明顯
主導產業為本縣（市、區）特色優勢產業和支柱產業，在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密，產業間關聯度強，原則上數量為1—2個，產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求，種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成，實現了一二三產業融合發展。
規劃布局科學合理
已制定產業園專項規劃，并經所在地縣級或以上政府批準同意，明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成，且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接，產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產村融合的格局。
建設水平區域領先
產業園生產設施條件良好，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，職業農民和專業人才隊伍初步建立，吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善，規模經營顯著，新型經營主體成為園區建設主導力量。
綠色發展成效突出
種養結合緊密，農業生產清潔，農業環境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本”全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優質安全，綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。
帶動農民作用顯著
產業園積極創新聯農帶農激勵機制，推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。
政策支持措施有力
地方政府支持力度大，統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
組織管理健全完善
產業園運行管理機制有活力，方式有創新，有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力，多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動，形成了產業園持續發展的動力機制。
2、申報流程和中央財政支持政策
申請創建程序
按照由產業園所在地人民政府申請，省級農業和財政廳（委、局）核報省級政府同意后報農業農村部、財政部的程序，開展申請創建工作。新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局直接上報農業農村部、財政部。農業農村部、財政部按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求，組織競爭性選拔。符合創建條件的，經公示后可批準創建國家現代農業產業園；經一定時間建設達到國家現代農業產業園認定標準的，可認定為國家現代農業產業園。
中央財政支持政策
根據產業園相關因素，中央財政通過以獎代補方式對認定創建的國家現代農業產業園給予適當支持。為體現激勵約束、強化地方責任，獎補資金分期安排。農業農村部、財政部將建立“能進能退、動態管理”的國家現代農業產業園創建考核管理機制，對考核不合格的，不再給予獎補資金，并按規定撤銷創建資格；對績效考核成績突出的加大獎補力度。
3、2021年現代農業產業園申報
2021年，農業農村部、財政部將繼續創建和認定一批國家現代農業產業園。申報即將開始，提前準備好申報材料；
在區域布局上：優先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示范區等申請創建。新創建的國家產業園主導產業原則上不與本省（自治區、直轄市）已批準創建的國家產業園主導產業相同。地域上不與農財兩部批準建設的農業產業強鎮重疊。產業園應布局在縣以下。
在資金支持上：中央財政通過獎補方式對批準創建的國家產業園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準創建時安排部分獎補資金，第二次在通過中期評估后安排部分獎補資金，第三次在通過認定后安排剩余獎補資金。對認定未通過的，不再安排獎補資金并收回結余資金。
