■4月21日，我市召開推動制造業高質量發展大會，吹響了我市加快推動制造業高質量發展的“沖鋒號”。會議出臺的《關于進一步推動制造業高質量發展加快建設國家重要先進制造業中心的意見》中，多條政策措施直指創新。

■如何抓科技賦能？如何圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈？重慶日報記者采訪發現，圍繞這些關鍵性問題，重慶正加緊探索，用創新驅動重慶產業鏈“鍛長補短”，努力確保產業鏈發展不被“卡脖子”，不會“掉鏈子”。

4月7日，落戶兩江新區的西北工業大學(以下簡稱西工大)重慶科創中心宣布，國內首套殘余應力自動測試系統研發成功。

殘余應力自動測試系統，主要用于航空航天零部件耐久度檢測。該系統在渝研發成功，不但解決了我國航空航天零部件壽命評估儀器“卡脖子”問題，還讓重慶發展航空航天產業有了“近水樓臺”。

同一天，在位于禮嘉的中國汽車工程研究院股份有限公司(以下簡稱中國汽研)汽車風洞中心，一款最新的“重慶造”小轎車正在進行風阻試驗。這個2019年投用、目前國內最大的汽車風洞中心，可以讓重慶車企研發新車風洞測試成本降低1/4。

以上兩個案例，都是通過創新，彌補了產業鏈發展中基礎能力存在的短板。

看效果

創新已成為產業鏈提檔升級的“金鑰匙”

2019年6月，中國汽研汽車風洞中心落成時，作為客戶的長安汽車通過官方微信，用一句“乘風起勢，扶搖直上”來祝福風洞中心的落成。

“風洞中心對我們的意義，遠不止節約研發成本這么簡單。”長安汽車有關負責人表示，在這之前，國內只有一家專業的全尺寸汽車風洞，汽車廠商如果要在國內風洞進行空氣動力學檢測，排隊要近一年。

不僅如此，這個汽車風洞還能模擬降雨、降雪、高溫、低溫、日照、結冰等環境，讓車企不必跑遍東西南北，就可測試新車在惡劣環境下的抗壓能力。

中國汽研汽車風洞中心投用后，長安汽車接連推出CS75 PLUS、逸動PLUS、UNI-T等新車型。由于經過了嚴格檢測，這些車型不但外形美觀，風阻系數、氣動阻力等指標也表現優異，很快得到市場認可。

2020年，長安汽車交出年營收845.66億元、同比增長19.8%的成績單。可以說，中國汽研汽車風洞中心是關鍵的“幕后英雄”之一。

西工大重慶科創中心研發成功的殘余應力自動測試系統，對重慶航空航天產業發展同樣舉足輕重。

重慶金世利航空材料有限公司總經理劉亮亮介紹，金世利制造的鈦合金航空航天零部件，之前都需送到外地用進口設備做應力測試。如今西工大的研發成果，可讓公司實現就近檢測，提高效率、降低成本。

重慶兩江新區航空航天產業園有關負責人表示，目前產業園已入駐20多個項目，很多產品都需要做殘余應力測試。

如果說重慶汽車產業、航空航天產業通過創新，為產業鏈解決了“卡脖子”問題，那么重慶的電子產業，則是以大數據智能化來推動生產流程創新，提高效率。

以西永微電園為例。近年來，市級部門和西永微電園先后投入1.26億元，撬動園區重點電子企業共計投入14.1億元進行智能化改造，企業生產線的平均智能化率由2016年的50%左右提升到目前的85%以上。

生產線智能化率的提高，帶來了生產效率的提升。2020年，西永微電園生產筆記本電腦6352萬臺，同比增長33%，約占全球總量1/3，西永微電園也成為重慶首個年產值突破2000億元的工業園區。

兩路保稅港區也鼓勵區內企業進行流程創新。區內智能終端企業近年來投入智能化改造的資金超10億元，企業整體生產良品率已提升至98.5%，生產成本平均降低10%，生產效率提升30%。

市經濟信息委主任陳金山表示，近年來，重慶通過深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，有力推動新一代信息技術與制造業深度融合，讓創新成為產業鏈提檔升級的“金鑰匙”——

2020年，重慶市實施智能化改造項目1297個，新建數字化車間182個、智能工廠28個、5G基站3.9萬個。

2020年，全市20個區縣建立企業研發機構管理體系，新培育國家企業技術中心3家，新建獨立研發機構19個，擁有研發機構的規模工業企業占比達到25%，同比增長10%。

截至2020年底，全市科技型企業達到26371家、高新技術企業達到4222家，比上一年分別增長55.9%、34.4%。

在強有力的創新驅動下，2020年，重慶市規模以上工業增加值、利潤、投資分別增長5.8%、17.3%、5.8%，分別高于全國平均3個、13.2個、5.7個百分點。

有隱患

部分核心零部件、關鍵技術還受制于人

用創新提升產業鏈，重慶有意識，有行動，但卻不可高枕無憂。

從2020年下半年開始，受新冠肺炎疫情影響，國際芯片市場出現短缺潮。福特、菲亞特克萊斯勒等車企已宣布部分工廠暫時停產，大眾、豐田、本田、日產等車企也開啟全球減產計劃。

據美國伯恩斯坦研究公司預計，2021年全球范圍內的汽車芯片短缺，將造成多達450萬輛汽車產量的損失，相當于全球汽車年產量的近5%。

就重慶汽車產業而言，由于90%以上的車載半導體來自歐美供應商，芯片供給不足，有可能影響整個產業鏈健康發展。

長安汽車總裁王俊坦言，目前“缺芯”是全球性問題，長安汽車已與國內領先的汽車電子芯片企業四維圖新達成合作，試圖通過擴大科技“朋友圈”，克服“缺芯”這個全球性挑戰。

然而，受“缺芯”影響的不只汽車行業。

“通過創新，重慶不少本土配套商已經成為筆電品牌商的供應企業。但是，在芯片這個核心部件上，我們依舊是弱勢的。”兩路寸灘保稅港區相關負責人說，以重慶仁寶公司為例，其筆電本土配套率在50%左右，但多為原材料、零部件等產品，芯片等核心部件不在此列。

該負責人認為，芯片告急，凸顯了產業鏈自主可控的緊迫性和必要性，無論是通過產業延伸進入芯片設計與制造，還是第三方專業芯片生產服務商，都要下決心解決芯片供應等“卡脖子”問題。

重慶的機器人產業，同樣也面臨受制于人的問題。

“整體上看，我市機器人企業以集成業務為主，有自己產品的非常少，有研發創新能力的更是鳳毛麟角。”重慶社科院產業經濟研究所研究員江薇薇稱，由于缺乏相關產業基礎，企業主體參與研發積極性不高，高校、科研機構成果轉化也很難，直接影響產業整體技術創新。除了芯片，在減速器、控制器和伺服系統等機器人核心零部件上，重慶的研發創新水平也相當弱。

重慶推動以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，同樣要解決創新能力不足的問題。

重慶郵電大學應用經濟學系主任樊自甫表示，目前重慶在先進感知與測量、高精度運動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業互聯網安全等支撐數字化轉型發展的關鍵共性技術方面創新能力不足。

同時，本土工業軟件企業數量較少，缺乏具備較強系統解決方案供應能力的集成商和物聯傳感設備生產制造企業，造成工業智能化控制集成與工業應用軟件開發等能力存在欠缺。

“重慶重點產業的核心部件對外依存度仍然較高，關鍵核心技術創新能力不足，這是產業鏈穩定發展存在的隱患。”陳金山說。

抓核心

采取五大舉措圍繞產業鏈部署創新鏈實現“鍛長補短”

重慶如何用創新解決“卡脖子”問題，讓產業鏈發展“不掉鏈子”，實現“鍛長補短”？

陳金山認為，重慶要繼續圍繞產業鏈部署創新鏈，抓住產業發展核心，迅速采取五大舉措：

其一，緊盯重點產業鏈，逐鏈梳理產業發展技術需求，不斷增強創新發展的技術供給。

其二，要加強重點產業鏈協同創新，引導高等院校、科研院所會同制造業企業，聚焦關鍵環節和基礎領域開展聯合攻關，有效開展協同創新。

其三，要增強企業自主創新能力，實施規模工業企業研發機構倍增計劃，推動企業建立研發機構、加大研發投入、加快新品開發。

其四，要全力構筑以國家級和市級制造業創新中心、獨立研發機構、企業技術中心等為重點的產業技術創新體系。

其五，要打造一批孵化平臺，依托開發區和特色工業園區，新建一批具有鮮明產業特色的孵化載體，讓其成為科技型企業的生長地。

同時，重慶還要持續用先進的生產方式對產業鏈進行智能化改造，提升產業鏈的生產效率，增強產業鏈的競爭力。

陳金山表示，近日我市出臺的《關于進一步推動制造業高質量發展加快建設國家重要先進制造業中心的意見》明確提出，要增強創新驅動能力，提升產業鏈供應鏈現代化水平。下一步，重慶必須重點解決產業基礎能力提升問題。

一方面，要圍繞我市戰略性新興產業和重點支柱產業的重點產業鏈，逐鏈梳理基礎零部件、核心元器件、關鍵基礎材料、關鍵共性技術和先進基礎工藝等本地供給情況，著力鍛長板補短板。要聚焦集成電路、汽車電子、傳感器、工業軟件等對我市主要產業具有較強引領性的基礎性領域，構建一批市級重點基礎產業園區，并集中要素、資金、政策等各類資源長期予以支持，全面夯實我市制造業基礎，切實提高產業競爭力。

另一方面，要著力推進市級重點基礎產業園區建設。以構建產業生態系統為支撐，圍繞集成電路、汽車電子、傳感器、工業軟件等基礎性、對我市主要產業具有較強引領性的市級重點基礎產業園區，找出鏈條中的缺失部分和薄弱環節，全面梳理出“卡脖子”和瓶頸問題，形成重點攻關清單名錄，通過“揭榜掛帥”等方式，在全國范圍內調動人力、財力、物力，切實解決基礎零部件、關鍵基礎材料、工業軟件等受制于人的局面。

圍繞產業鏈部署創新鏈，重慶已在加快行動。

今年3月，全市科技創新、大數據發展暨招商投資促進工作電視電話會議明確，今年重慶將聚焦電子信息、汽車摩托車、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點產業發展，加快建設產業技術創新中心等高水平研發平臺，圍繞產業鏈補齊創新鏈，組織實施關鍵核心技術攻關工程，依托龍頭企業突破一批“卡脖子”技術問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多“獨門絕技”。

它山之石可以攻玉。重慶工商大學黨委常委、副校長李敬建議，重慶產業在推動創新發展的過程中，還可以借鑒先進地區做法。

比如，去年5月上海實施了《上海市推進科技創新中心建設條例》。該條例明確，建立支持可能產生顛覆性創新成果但意見分歧較大的非共識項目；對于科研所產生的失敗，在依法依規、勤勉盡責、未謀取非法利益、未違反誠信要求的前提下，一律不作負面評價，依法免除相關責任。

又比如，今年廣州在全國率先發布科技創新領域新基建政策，建立了重大科技創新發展區域工作目標表和科技領域新基建重點項目庫，并定時滾動更新，對入庫重大項目的基礎性建設按規定給予一定補助。目前，廣州首批入庫項目158項，總投資額約1681億元。

李敬建議，重慶也應為創新營造更為寬松的環境，并引導各種創新基金，重點投向產業鏈“鏈主”“單項冠軍”“專精特新”，重點支持自主新技術、新工藝、新裝備、新材料普及應用等領域，通過連續穩定支持，讓有限的政府資金在推動產業基礎再造和產業鏈供應鏈現代化水平提升上發揮更為明顯的作用。